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立委資格保衛戰 李慶安不是惟一

立委資格保衛戰  李慶安不是惟一

陳東豪

焦點新聞

597期

2008-05-29 15:05

國民黨立委李慶安的雙重國籍案越演越烈,已不僅是李慶安個人的法律與政治生命雙重危機,更暴露出國民黨保守、迂腐的一面。不過,在野的民進黨也不用幸災樂禍,因為民進黨同樣也不敢處理高志鵬等三位不分區立委的資格問題。

第七屆立法院一一三位現任立委之中,目前共有十九位立委涉及刑事案件,正由檢察官偵辦中,或是已進入司法審判程序。而且這些立委中,有九人的司法問題足以影響他們能不能做滿四年的立委任期,首當其衝的,正是國民黨立委李慶安的雙重國籍案。

李慶安雙重國籍是由民進黨立院黨團幹事長賴清德在三月十八日赴台北地檢署告發。李慶安被檢舉擁有美國籍卻未辭立委職務,同時已領取立委薪資近一億元,涉嫌詐欺、偽造文書等。

李慶安是在一九九四年十二月三日當選第七屆台北市議員,並於同年十二月二十五日宣誓就職。但是在宣誓就職前,有長達二十二天的時間,李慶安並未選擇到台灣以外的美國領事館宣誓放棄美國國籍,因此產生雙重國籍的違法爭議。尤其是李慶安在一九九四年首次當選台北市議員時,還曾連署譴責當時台北市副市長陳師孟擁有雙重國籍,當年陳師孟為此赴泰國美國大使館宣誓放棄美國國籍,對照李慶安今日的說法,讓這一切變得格外諷刺。


 
財力豐厚
李慶安夫婦資產逾億元
 
 
目前李慶安主張,她在宣誓就職台北市議員的同時,就已在行為上放棄美國籍,也符合美國《移民暨國籍法》所規定的七種放棄、喪失美國籍的規定;李慶安並強調,她自擔任公職後進出美國都持美國簽證,可證明她在主觀意願上也放棄美國籍,她早就不是美國公民。

據了解,台北地檢署已向美方查詢,李慶安目前是否仍具有美國公民身分,如果美國政府尚未註銷李慶安的美國護照,則對李慶安的立委資格認定上,相當不利。李慶安還能不能做完這一任四年的立委任期?答案未必是肯定句。

根據監察院今年四月出刊的《公職人員財產申報資料專刊》,李慶安去年底個人存款有七○三萬八六七二元,外幣存款約新台幣三五四萬多元,購買基金總值為三八九四萬一二○六元,另外李慶安個人擁有台股股票在五月二十六日市值約四一九萬元,總計李慶安個人財力約五四九○萬多元。因此李慶安若被判定有雙重國籍,而面臨追繳十四年來,近億元的公職收入,李慶安個人恐無法負擔。

不過如果聯同李慶安先生余紹逖與其子女的名下財產,則李慶安一家現金約有二○七八萬元,國內外基金約有五七四八萬元,加上李慶安夫婦在台、美兩地都有置產,又無負債,若余紹逖願意,李慶安夫婦的共同財力是繳得起近億元的公職收入。

 
遭起訴
三綠營立委提仲裁程序

事實上,第七屆立委面臨可能做不完四年任期的立委,並不是只有李慶安一人。除了李慶安之外,還有八名立委都面臨與李慶安相似的處境。這八名立委分別包括,民進黨的高志鵬、蔡煌瑯、薛凌,國民黨的江連福、廖正井、李乙廷,親民黨的林正二與無黨聯盟的陳福海,其中國親與無黨籍聯盟的江連福等五人都是因為涉及賄選案件,而遭檢察官提起當選無效的訴訟。

由於當選無效訴訟屬於二審定讞,而訴訟程序理論上不會長達四年,因此江連福等人當選無效訴訟,不論最後結果如何,都不會拖過四年立委任期,因此江連福等五名現任立委始終面臨著做不完立委任期的不確定性。

至於民進黨立委,則有高志鵬、蔡煌瑯、薛凌等三位不分區立委都因涉及刑事案件遭檢察官起訴,依民進黨原本「起訴即停權」,高志鵬等三人原本都應該因被起訴而送民進黨中評會以停權論處,然後喪失不分區立委資格,但高志鵬等三人卻向民進黨仲裁委員會提出仲裁程序,變相擱置了中評會進行停權的程序,再加上民進黨五月十八日才選出新任黨主席蔡英文,新的仲裁委員會也仍未成立,因此高志鵬等三人現在能寄望的是,民進黨對他們三人的處理程序可以拖到法院一審判決結束,如果高志鵬等三人能一審獲判無罪,他們就可據此力爭,以保住不分區立委的身分。

除此之外,民進黨下一屆台南縣長熱門人選、立委李俊毅則因中藥商公會遊說收賄案被起訴,李俊毅能不能風光參選台南縣長,全看一審能不能獲判無罪,否則李俊毅的縣長之路將面臨重大挑戰。

 
全軍覆沒
無黨聯盟立委全部有案在身

在立委的司法檔案中,另一個惹人注目的現象是,立法院各黨團中,無黨聯盟的四名現任立委全部有司法問題。

無黨聯盟立委中,林炳坤與顏清標二人的官司,多年一直徘徊在最高法院與高等法院之間,官司一直在更審。林炳坤目前是官司打最久的立委,他在一九九三年因中油高雄煉油總廠廢水處理系統案被起訴判刑,官司纏訟至今已十五年。
 
金門選出的立委陳福海則有選舉無效的官司,而無黨聯盟惟一的女立委高金素梅,她在選前「幫」選民安排工作,被檢察官認為有賄選之虞而被偵辦。高金素梅雖未被起訴,卻選擇參加立院的司法委員會,以監督法務部及檢察署的預算,面對外界對她的批評,高金素梅並不避諱。

立委顏清標則因在台中縣議長任內,用公款到酒店喝花酒,台中高分院更二審以顏清標以公款支付坐檯費、出場費、打賞費共二○五五萬元,連續利用職務詐取財物,在今年二月十二日判顏清標有期徒刑八年,但顏清標不服,已提出上訴。
 
在現任立委中,還有兩人則是涉及經濟犯罪案件。一位是立委陳秀卿,另一位則是過去的股市名人「小傅」傅崐萁。

立委陳秀卿與前立委林進春夫婦收受台鳳公司期約賄賂,協助台鳳變更土地地目,違法取得價值逾四億元的土地,同時陳秀卿夫婦還涉嫌掏空中櫃公司資產五千萬元,台北地檢署在二○○六年七月十四日依貪汙等罪起訴,目前案件仍在一審審理中。

傅崐萁被控涉嫌在○三年炒作「合機股票」案,台中地方法院今年二月四日認定傅確有炒作股票,獲取不法利益,依違反證交法,判處有期徒刑四年六個月,併科罰金五千萬元。

另外傅崐萁還因炒作長億公司股票,並向已故「金主」黃任中借款炒作股票牟利,被台北地方法院審理判刑四年,併科罰金二千萬元。
 
不過,傅崐萁的官司能上訴最高法院,而且傅目前已是下一屆國民黨花蓮縣長的熱門人選之一,只要不三審定讞,傅崐萁還可以風光好一陣子。
 
 
生涯亮紅燈
——可能因司法問題而做不滿任期的立委
政黨   姓名  官司進度      說明
國民黨  李慶安 偵辦中       李慶安被質疑長期擁有雙重國籍
     江連福 一審無罪,檢方上訴 遭檢方提當選無效訴訟,
                   但江連福一審獲判無罪
     李乙廷 一審        檢方提當選無效訴訟
     廖正井 一審        檢方提當選無效訴訟
親民黨  林正二 一審        桃園地檢署依賄選罪起訴,求刑3年8個月,
                   檢方並提當選無效訴訟
無黨聯盟 陳福海 一審        檢方提當選無效訴訟
民進黨  薛凌  一審        陽信超貸案,涉嫌背信與偽造文書,
                   遭檢方2007年8月17日起訴求刑九年,
                   併科1000萬元罰金
     蔡煌瑯 一審        牙醫師公會遊說收賄案
     高志鵬 一審        國有地租賃收賄案,
                   檢方2007年10月22日依貪汙罪,
                   起訴高志鵬求刑9年,罰金200萬元,褫奪公權7年
資料來源:司法院、法務部
 
立院亮警訊
——有案在身立委遍及藍綠與無黨聯盟
政黨   姓名   官司進度 說明
國民黨  傅崐萁  二審   被控涉嫌在2003年炒作「合機股票」案,
               台地院認定傅崐萁違反證交法,
               判有期徒刑4年6個月,併科罰金新台幣5000萬元
               傅崐萁炒作長億公司股票,
               被台北地方法院判刑4年,併科罰金2000萬元
     陳秀卿  一審   立委陳秀卿、林進春夫婦收受台鳳公司期約賄賂,
               協助台鳳變更土地地目,違法取得價值逾4億元的土地,
               他們另涉嫌掏空中櫃公司資產5000萬元,
               台北地檢署依貪汙等罪起訴
     徐耀昌  一審   台北地檢署2000年9月9日
               以頭份鎮長徐耀昌涉嫌販售不實棄土證明牟利,
               遭提起公訴8年
     鄭金玲  一審   04年立委選舉期間,涉嫌與助理購買大批玻璃瓷盤和白酒,
               再以選民新居落成等名義分送選民賄選案,
               檢方05年3月17日起訴鄭金玲和受賄者
     劉銓忠  一審   劉銓忠在01年立委競選期間,
               涉嫌以「插旗和文宣費用」為藉口,
               以一票箱10000元方式進行賄選,
               檢方02年8月14日求刑10月
     鍾紹和  一審   被控以每盒進貨價格超過30元的進口洗髮精禮盒賄選,
               高雄地檢署02年1月21日依選舉罷免法提起公訴,
               並求刑2年6個月,褫奪公權3年
民進黨  李俊毅  一審   中藥商公會遊說收賄案
無黨聯盟 林炳坤  更審   中油弊案,一審被判刑15年,但更三審改判無罪,檢方上訴
     高金素梅 調查中  涉賄選案遭搜索
     顏清標  更審   台中高分院2008年2月12日更二審宣判,
               立委顏清標被控在台中縣議長任內, 
               用公款到酒店喝花酒,判處有期徒刑8年
資料來源:司法院、法務部
 

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