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吳俊億接台鹽董座 法規量身訂做

吳俊億接台鹽董座  法規量身訂做

陳東豪

焦點新聞

攝影組

606期

2008-07-31 10:20

大億集團董事長吳俊億正式接任台鹽董事長,不但打破官股控股事業董事長不超過六十五歲的規定,還是馬政府第一個引民間企業負責人「兼任」公股上市公司負責人的例子,是過去民進黨執政時不曾有過的情形。

馬英九政府會不會步上陳水扁政府的後塵?

民進黨失去政權前,最為人所詬病的,在於為達目的,而漠視遵守程序的正當性;因此,現任總統馬英九在大選時曾強調,執政後會依法行政,絕不會便宜行事。不過馬政府在任命大億集團董事長吳俊億兼任台鹽董事長的過程上,卻出現為吳俊億量身修法的批評。

 

遊走於藍綠之間的企業家

 

大億集團董事長吳俊億算是成功的企業家;雖然他的學歷只有台南縣北門農校畢業,但是吳俊億家族旗下有大億交通、大億科技、堤維西等三家上市櫃公司。另外跨足大億麗緻酒店、南一高爾夫球場等觀光休閒產業。近年大億集團還成立大億光能,投入薄膜太陽能電池產業。

 

吳俊億在陳水扁時代曾擔任台鹽三屆董事,在馬英九時代又被任命為台鹽董事長,實屬企業界人士能在台面上跨越藍綠的首例,也為馬政府的政商關係模式添上一筆注腳。

 

經濟部長尹啟銘表示,經濟部這次在考慮已民營化,但仍由公股經營的公司負責人人選時,對負有政策責任的公司,例如中鋼董事長人選就以內升為原則;對於像台鹽已不再負責台灣用鹽政策責任的公司時,考慮在於提升效率。

 

尹啟銘表示,台鹽過去幾年一直有營運績效與內部糾紛等問題;他認識吳俊億將近二十年,吳俊億是成功的企業家,又是台鹽子弟,同時也擔任過台鹽董事,對台鹽有一定程度地了解,因此他才邀請吳俊億接任台鹽董事長,並報請行政院同意。尹啟銘說:「吳俊億是對台鹽有一份使命感,他自己的事業已很成功,根本不必蹚這個渾水。」

 

不過,尹啟銘事先恐怕沒想到,吳俊億人事案會創下公股董事長二個「第一」的紀錄。

 

吳俊億人事案第一個「第一」是,他是第一位打破官股控股事業董事長不超過六十五歲規定的人,並且讓經濟部為他進一步修改《經濟部所屬事業民營化後公股股權管理要點》。

 

吳俊億人事案的第二個「第一」是,他是馬政府第一位引進的民間企業負責人「兼任」公股上市公司負責人。

 

但吳俊億人事案最惹爭議的部分,還是讓經濟部為他而量身修法。過去公股事業董事長一向有不得超過六十五歲的規定,當官股董事長或董事任內超過六十五歲時,必須每年專案簽報行政院核准延長派任時間。

 

可是一九四三年出生的吳俊億顯然今年已年滿六十五歲,因此要兼任台鹽董事長,馬上面臨與「年滿六十五歲者不得遴派」的規定相牴觸,因此尹啟銘透過經濟部人事處修法。

 

經濟部人事處於是在七月十六日發函通知包括中鋼等公股董事,《經濟部所屬事業民營化後公股股權管理要點》第三點,原規定「年滿六十五歲者不得遴派,任期中年滿六十五歲之董事得繼續擔任至任期屆滿」,增加一條但書,「從事學術或工商業,學有專精,聲譽卓著,經專案簽報核准者,不受年滿六十五歲不得遴派之規定」。經濟部在隔天十七日即正式發布遴派吳俊億成為台鹽董事長,並在二十一日舉行交接。這項公股代表資格的修正,因而台鹽其他民股董監事戲稱為「吳俊億條款」,批評經濟部這次修改公股代表遴派內規,是為吳俊億量身修法。

 

前董事長監督現任董事長

 

經濟部長尹啟銘則否認修改「年滿六十五歲者不得遴派」的規定是為吳俊億量身修法。

 

尹啟銘表示,吳俊億確實剛好滿六十五歲;但他發現經濟部對公股代表年齡和行政院的規定牴觸。行政院在○三年十二月十九日,就已經放寬「年滿六十五歲者不得遴派」的規定。經濟部這次增加「從事學術或工商業,學有專精,聲譽卓著,經專案簽報核准者,不受年滿六十五歲不得遴派之規定」的條文,只是為了讓經濟部的規定和行政院一致。尹啟銘強調,「這是通案原則,而非個案特例。」

 

不過,民進黨前府院人士指出,行政院確實曾修改過規定,放寬學術界與企業界擔任公股代表年齡資格,主要是為處理公股代表在任期內超過六十五歲時,得每一年專案延任,但不得超過六十八歲,民進黨從未任命年滿六十五歲的企業人士,代表公股出任公股董事長。


民進黨前府院人士指出,民進黨執政期間僅有前誠泰銀董事長林誠一以六十九歲出任開發金董事長。但當時林誠一是兆豐金控子公司中國商銀的法人代表,並不是財政部法人代表;加上兆豐金已民營化,公股也非開發金最大股東,因此林誠一當時不適用公股代表人選不得超過六十五歲與六十八歲的兩項規定。

 

吳俊億人事案已塵埃落定,並已正式接任台鹽董事長。但民進黨所任命、剛卸任的台鹽董事長吳啟章隨即在七月二十二日以民股法人代表擔任台鹽監察人,形成民進黨時代最後一任台鹽董事長吳啟章要「監察」馬政府第一任台鹽董事長吳俊億的現象。尹啟銘做了這麼大的改變,想藉大億集團董事長吳俊億的能力提升台鹽的績效,外界正注視著台鹽的未來,將如何發展。

 

吳俊億

出生:1943年

現職:大億集團董事長

          台鹽董事長

學歷:台南縣北門農校

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