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阿里山鐵路修復通車遙遙無期?

趙曉慧

焦點新聞

攝影/陳俊銘

665期

2009-09-17 11:22

世界三大登山鐵路之一的阿里山森林鐵路OT案,因八八風災重挫,災情最嚴重的樟腦寮至神木站支線,所需的十一億元修復經費,爆發林務局與宏都阿里山公司的認定爭議,意外成為燙手山芋。

莫拉克颱風重創阿里山森林鐵路,在政府全力拚觀光之際,每年吸引二五○萬人次遊客、且是招攬大陸觀光客超級金雞母的阿里山鐵路何時修復完成?成為關注焦點。不過,這個攸關台灣觀光業的重要鐵道,重建之困難,除了技術性問題具有高難度之外,背後也存在行政院林務局與上櫃公司宏都建設之間的合約爭議,問題癥結至今無解。

阿里山森林鐵路主管機關為行政院農委會林務局嘉義林區管理處,從去年六月開始,以OT(委外經營)模式,轉交上櫃建商宏都建設轉投資的「宏都阿里山公司」經營,由嘉義林區管理處進行監督。這個契約約定許可期間為三十三年,於○六年六月簽約至今已經三年多,宏都的經營期間約剩二十九年。

林務局表示,由於阿里山森林鐵路已委託宏都經營,依照雙方的契約,宏都對於阿里山森林鐵路的車輛、鐵道及車站等營運設施,若遇到天然災害發生時,應由宏都提出復建計畫,並動支天災復舊準備金修復鐵路。

事實上,宏都阿里山公司已提出初步復建計畫,分三大階段進行。第一階段以阿里山支線為主,第二階段以木屐寮至樟腦寮車站為主,這兩處皆是受損輕微的災區,預估需要四千萬元的經費,約半年內可修復完成。

第三階段則以地基流失最嚴重、修復最困難的樟腦寮至神木站為主,預估需要十一億元經費,而宏都與林務局的爭議關鍵,即在於所需經費部分。按照合約,宏都必須動支「天災復舊準備金」,這一筆準備金每年需編列三千萬元,林務局占八○%、宏都占二○%。目前樟腦寮至神木站所需的修復經費為十一億元,按比例宏都須出資逾二億元。但是,宏都有不同意見。

宏都建設發言人滕新富表示:「我們跟林務局,是房東與房客的關係。這個案子是OT而非BOT,我們只接管車輛、鐵道及車站等設施來經營,而這次風災下來連鐵路路基都不見了,這種不可抗力的天災,已經不在民間公司可承擔的範圍內。房子都沒有了,還要房客出資二成,這不合理。」

阿里山森林鐵路難估計何時恢復營運,而且還存在修復經費的認定爭議,加上宏都上半年虧損一六八五萬元,每股虧損○.一五元,致公司近期股價不振。日前嘉義地方盛傳,宏都有意邀請新資金入股,受邀對象還包括旺旺集團董事長蔡衍明,但旺旺集團表示:「實際上是宏都邀請蔡老闆的哥哥蔡衍榮到現場參觀而已,完全與蔡老闆本人無關。」



宏都建設

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