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蔡明忠與陳冲的金融三法恩怨糾葛

蔡明忠與陳冲的金融三法恩怨糾葛
繼廈門銀行之後,富邦金能不能再下一城,就看陳冲點不點頭。

劉俞青

金融

攝影/劉俞青

696期

2010-04-22 16:54

一場了無新意的研討會談話,竟引爆富邦金與金管會之間的炮火!自古以來,民不與官鬥,蔡明忠針對大陸投資,有直接、間接,二選一問題的一番誠心之論,恐怕會讓富邦金在短期內很難紅得起來。

一席沒有新意的發言,意外引爆富邦金董事長蔡明忠與金管會主委陳沖之間的愛恨情仇,卻也凸顯了多少台灣金融業者的無奈。

四月十六日早上九點,福州市香格里拉酒店裡一場由台灣富邦金協辦的「海西二○一○兩岸經濟暨金融研討會」,蔡明忠是開幕式的致詞代表之一,當致詞結束走下舞台,在媒體詢問下,蔡明忠公開說了一段話,他說:「目前『金融三法』裡,針對大陸投資,有直接、間接,二選一的問題,我們希望主管機關能夠逐步放寬;限制太多,我不認為在談判上是好的技巧。當然,現在法才剛通過,不太可能很快修法,但我相信在兩岸門越開越大的情況下,我們的主管機關也會檢討有沒有二選一的必要性。」

 

金管會指名道姓  火氣很大

 

蔡明忠繼續說:「至於我們要不要把間接改成直接,把目前由富邦香港對廈門銀行的持股,改為直接由母公司富邦金來持有,我覺得這不是主管機關單方面的決定,我們的主管機關常常忘了富邦銀行(香港)也是一家上市公司,它也有它的主管機關,會不會影響到人家的股東權益?會不會影響到香港的監理權?這其實是涉及到台灣、香港與中國三方監理的問題。」

 

就是這一席關鍵性談話,引爆蔡明忠與陳沖之間的戰火!當天晚上八時三十分,金管會發布一則新聞稿,頭一次指名道姓、針對金控老闆發言,內容表示,蔡明忠「無論是發言之對象或場合均有不宜,且無法達成修改法規之實質效果。」這段文字不但直接指責,不少業內人士還說,「火氣很大」。

 

雙方爭執的「金融三法」,全名叫「兩岸金融、證券期貨、保險往來辦法」,是兩岸簽署MOU(金融監理備忘錄)後兩個月,金管會才提報行政院公告的施行細則,讓未來金融業進行兩岸間往來時有依循的準則。

 

但法條中對國內銀行業者卻有層層的限制,讓很多人不解為何金管會要先自綁手腳。

 

包括這次雙方針鋒相對的法條,「金控公司的國內子行與海外子行,二者擇一進入大陸市場」被外界解讀為「富邦條款」,換句話說,富邦一旦選擇繞道香港的海外子行進入大陸後,在台灣的富邦銀就不能再參股大陸其他銀行;另外,也規定「國內銀行可在分行、子行及參股投資三種方式中,選擇二種經營業務」,限制所有業者的投資方式。

 

業者提出抗議,但金管會給業者的回覆是「擔心將來大陸的金融業者大舉入侵,因此先從國內業者規範起」。金管會的態度,讓很多業者大感不解,認為豈有「怕對方以後吵吃糖,眼前先把糖罐收起來不給自家小孩吃」的道理。

 

這次蔡明忠一席話被硬生生打了一個大巴掌,陳沖認為「發言之對象或場合均有不宜」,畢竟中國是敏感的地方,「自己家裡小孩吃不飽,卻跑到隔壁去喊肚子餓。」只要回到家來,同樣的發言「金管會一律虛心接受」。

 

事實上,為了二擇一的問題,之前富邦金已向金管會表達希望修法之意,內容和這次蔡明忠的發言差不多,而陳沖表示,金管會也已經以書面回覆「聽取建言,未來會納入修法參考」云云,彼此顯然沒有太多交集。

 

富邦金登陸奪冠  絆住腳步

 

事實上,這次富邦金與金管會之間的衝突,很多人不意外,因為市場上一直傳言,陳沖對當時富邦金繞境香港進入中國的方式頗有意見,對此,陳沖不願正面回應,只說「這是短線(操作)或長期(經營)的問題」,話說得並不輕,但他避開敏感問題,表示「業者應該要符合國際通例,富邦可以申請把廈門銀行持股改由台灣富邦持有,只要文件齊備,台灣法令沒有障礙。」

 

儘管雙方言語交鋒不斷,但事實上,陳沖與蔡明忠私下交情不差,兩人除了是台大法律系學長、學弟之外,陳沖當保險司長時,蔡明忠負責富邦產險業務,兩人還一起把台灣的汽車險推動上路。

 

儘管之前陳沖對富邦金登陸方式有意見,蔡明忠或有聽聞,也當作同為法律人的客觀評論,不涉及私人交情。但根據當天與會人士表示,蔡明忠發言前一天的歡迎晚宴,席中他才剛向同行的台灣金融人士表示:「其實我和陳沖為解除「富邦條款」  隔岸炮擊金管會很熟⋯⋯」話還沒說熱,就被當頭冷水澆下。

 

今年一月十六日,MOU終於簽署,對金融業者來說,兩岸金融才剛剛開了一扇小門,很多的法令還未齊備,加上兩邊獨有的政治敏感性,除了眾多有待克服的限制之外,如今,在對岸發言似乎也成了禁忌。

 

金融業西進這條路,看來仍是荊棘滿布。

 

富邦金還有別的案子等陳沖批准

 

「民不與官鬥」是台灣金融業者的金科玉律,如今富邦金與金管會之間的衝突,無論如何,富邦金都是輸家。因為,眼前就有一件重要議案,還躺在金管會裡等著陳沖點頭。

 

原來,今年3月29日,富邦金旗下的富邦證才喜孜孜地宣布要與對岸的方正證券在北京合資成立基金公司。

 

事實上,中國市場已經兩年多沒有通過外資合資的基金公司成立,這項突破,不僅是富邦金繼廈門銀行之後再下一城,而且過去例如上投摩根等國際級公司的經驗,都證明基金公司在中國大有賺頭,富邦金內部也將其視為短期就會開出亮麗獲利的投資案。

 

但問題來了,當時為了對等問題,因此決定由富邦證與方正證攜手合作,但中國對於合資對象有一條必須要有「基金管理經驗」的限制。為此,富邦金決定向金管會提出申請,改變公司結構,將有「基金管理經驗」的富邦投信納為富邦證的子公司,以達成對岸的要求。

 

但如今,這項申請案就躺在金管會裡等著陳沖點頭,對此陳沖表示「我還沒看到文件,不知道有這件事」,而富邦金,只能靜待回音了。

 

陳冲

(攝影/陳永錚)

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