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台鐵無能 北迴黃金路線一票難求

台鐵無能  北迴黃金路線一票難求
車廂數量不足,讓「太魯閣號」一位難求。

羅弘旭、梁鴻彬

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UDN.COM

724期

2010-11-04 10:23

一票難求的北迴線,台鐵卻放任列車採購延宕,加上現有運能沒發揮最大效益,不僅讓創意旅行團訂不到票,最後走上死亡之路,也讓每天上萬名有意搭太魯閣號的旅客無車可坐,台鐵推託文化令人無法接受!

台鐵的太魯閣號列車採購,今年二次開標都宣告流標,十一月二日第三次開標,還是因為投標家數不足,第三次流標,雖然台鐵在月底之內將第四度公告,但已經註定,到二○一二年之前,都無法有新車廂加入運營。

 

設定採購金額不符現況


車廂數量不足,間接將創意旅行團的二十一位團員帶入絕路,原本創意團想要搭火車從花蓮北上,卻因訂不到票才改搭遊覽車,因梅姬颱風帶來暴雨,造成蘇花公路坍塌,恐已連人帶車隨土石滾落數百公尺的山壁,陸海空全力搜救至今,成效甚微。

北迴線一票難求,不是冤死在蘇花公路的創意團遇到的突發事件,而是長期以來的老問題,最熱門的太魯閣號,別說假日買不到票,就連平日也客滿,不提早半個月購買根本買不到票,而目前太魯閣號車廂數量根本不足,手上擁有黃金路線的台鐵,為什麼不能充分利用資源?

根據台鐵花蓮站提供的資料,目前「太魯閣號」只有四十八輛車廂,規畫為六列各八輛車廂的列車,扣掉維修及保養的進場時間,「太魯閣號」只能在平日的周一至周四,單日往返台北、花蓮六趟共十二車次,假日增加至九趟。由於沒有站票,每車次滿載,也只能坐三百八十四人,台北、花蓮每周約可輸運三萬九千一百六十八人次。

但今年一月至三月,台北、花蓮平均每日運輸量一萬一千九百三十人次,以目前太魯閣號班次、數量,顯然無法滿足需求。

車廂量不足並非今年才發生的事情,台鐵為什麼不加快採購速度?立法院審查二○○一年中央政府總預算時,通過新車採購案,由交通部提出「台鐵東線購置城際及區間客車計畫」,因此才會有向日商日立公司採購九十六輛「太魯閣號」車廂,但因是首次採購,為評估營運效果,因此第一期的採購量只採購一半,也就是四十八輛。

太魯閣號○七年投入營運後,運轉效能和旅客風評都不錯,依照當初的合約內容,日立公司擁有第二階段優先議約權。台鐵當年底向日立公司另購四十八輛車廂,但這項採購案一拖就是二年,台鐵對外說法是因要修改部分規格,加上日幣升值等因素,所以採購進度才有所延遲。

當初日立公司為了爭取後續採購訂單,在第一階段給予極度優惠的價格,但台鐵第二階段議價時,仍要求和第一階段同樣價格,甚至要求日立公司重新再走招標流程,而非逕行向日立公司下訂單,剛好這段時間,日幣升值,來自歐洲的訂單也陸續開出,日立公司因此不願參與台鐵的太魯閣車廂採購標案。

台鐵為議價的枝微末節問題僵持將近一年半,放任黃金路線一位難求而不好好利用,結果也正如日方所預估,即使採購量已放大至一三六輛,今年八月及十月二次招標都因家數不足而流標,連台鐵內部人士都表示,「依據這種價格和規格,根本沒人會來標!」就算今年十一月底第四次開標順利決標,也得等到一四年才能全數交車。

 

無法有效掌握搭乘需求

 

但北迴線除了太魯閣號之外,其他還有自強號、莒光號,為什麼還不能有效紓解北迴旅客運量?鐵道研究者陳威臣表示:「台鐵的排點(車輛調度、排班),根本沒發揮最大效益。」

 

目前北迴線上主跑長程的自強號、莒光號,用的卻是速度比較慢的機關車頭(火車頭);但起步比較快、速度比較快的電聯車,卻只用在區間通勤列車,因此形成慢車堵在鐵道上,快車必須在後面慢慢等,拖累整條路線運量的奇觀。

 

師大助教、鐵道專家洪致文也指出:「台鐵對旅客的搭乘需求根本掌握不足,真正需要搭乘的時間沒有車或者提供很慢的車次,但冷門時間卻是速度最快的車子」。以太魯閣號為例,應該充分運用在北迴線這個黃金路線,但台鐵卻延伸到西部幹線上,甚至在彰化、台中都能搭到太魯閣號,陳威臣指出:「如果全部用於北迴線,運能應該還可以增加三成。」

 

除太魯閣號車廂不足,台鐵排點效率低落,北迴線車種繁多也是問題,目前北迴線有自強號、莒光號,也有區間電聯車,尤其故障率極高,維修困難的子彈型自強號(俗稱PP車),更須加速汰換。

 

但台鐵計畫採購二六八輛EMU800電聯車,取代老舊的區間快車及復興、莒光號的採購案,又是因為投標廠商家數不足,也在上個月流標,北迴線的運量紓解又蒙上一層陰影。固然這都是依照《政府採購法》的規定來執行,但台鐵每次都以《採購法》為由,對外解釋採購進度遲緩的原因,但營運年年虧損、民怨不停,是擺在眼前的事實,台鐵高層卻不思考自己坐擁黃金路線,不提出積極有效的作為。

 

台鐵北迴線的「太魯閣號」舒適又便捷,台北到花蓮只要兩個小時,沿途風景秀麗,更是一條國際級的觀光路線,但卻因一票難求,使國內外旅客無緣分享。深究原因,關鍵問題出在台鐵添購新車牛步,加上現有運能沒能做到最佳化,面對不幸遭難的民眾、創意團二十一名大陸觀光客,官僚失職,莫此為甚。 

 

蘇花公路坍塌

▲蘇花公路坍塌,台鐵北迴線卻因運能不足,無法起到紓緩人流的作用。(圖片來源/軍聞社)

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