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歐胡大餐後 兩岸政治談判上桌?

歐胡大餐後  兩岸政治談判上桌?
胡錦濤訪美受到歐巴馬最高規格款待,雙方面子做足,小動作不斷!

李孟洲

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736/737期

2011-01-27 10:55

中美這次聯合公報,鼓勵兩岸進行經濟、政治等方面的對話。這是否會對台灣造成「政治談判」的壓力,值得台灣方面注意因應;由於美方仍堅持未來繼續軍售台灣,這將會是中美關係下一波激盪的問題點!

中國國家主席胡錦濤這次得以風光地訪問美國,顯示中美兩國關係已擺盪到一個新的「動態均衡點」,使兩方的角力暫時停止。這如同經濟學的供需均衡法則,先是供需兩方力量劇烈擺動,討價還價拉鋸,最後終於沉澱下來,呈現新的均衡狀態。但這種狀態,隨時會因為一方的躁動而再次被打亂。

無論如何,中美雙方因剛達到新的「均衡點」,所以胡錦濤帶了幾百名企業家,和幾百億美元訂單,大陣仗對美進行國是訪問,美國總統歐巴馬也熱情地以高規格接待。但事後看中美關係的底蘊,發現其中仍是矛盾重重,不易穩固,就如同一月十九日白宮「胡歐會」後的共同記者會,場面是堂而皇之地擺出來了,但過程中頻頻發生麥克風斷訊、雙語翻譯節奏不明、主客漏聽問題等現象,讓人感覺「離離落落」。

 

中美關係「動刀動槍」後達到新均衡點


總的來說,現在的中美關係總算擺得出堂皇的場面了。這是剛過去的一段期間以來,雙方尖銳叫陣與較勁的結果。那段期間,美國對台灣出售武器問題、釣魚台島問題、南北韓問題、南海問題、諾貝爾和平獎頒給劉曉波問題、人民幣匯率問題,以及中國管制稀土出口問題等,都引發了中美兩邊的激烈討價還價。

其中的高潮戲,是美國假借北韓問題,幾度想把航空母艦開進中國周邊的黃海海域,同時美國對台軍售之話題重新在台美之間炒熱,引發了中共方面的強力反彈。中共這次的應對是文武一起來,文的是嚴詞的外交批判,和對北韓問題改採對美「不合作」立場;武的方面,則是擺明中國正在積極打造航空母艦、研發能有效打擊美國航空母艦的新型導彈。

甚至,在一月上半月美國國防部長蓋茨訪問中國的當頭,中方刻意在四川成都試飛殲二十隱形戰機,給美方施加了一場「震撼教育」,也是在為近來這一波的兩國角力作「總結」。那時已是胡錦濤訪美的前夕,試飛隱形戰機的舉動等於在「放起身炮」,意在告訴美國:「你擁有的武器,我也會有,你得對我客氣一些。」所以,這次中美雙方關係擺盪後的新均衡點,可以說是在「動刀動槍」的情況下達成的。

 

眼前最值得探究的問題,是這個「新均衡點」是對哪一方較有利?從歐巴馬本次接待胡錦濤的言行看來,中國是爭到了比以前更為對等的地位,表示中國把自己的「坐標」挪移到比較高端的地方,和美國的落差又縮小了。因為,和以前比起來,歐巴馬這次雖仍在話中「暗批」中國的人權問題、操縱人民幣匯率問題、市場開放程度不足問題等,但話鋒比較軟了。特別是,歐巴馬一方面批評中國的人權,另方面又為胡錦濤緩頰,說中國人權問題要考量中國文化與美國不同,這給了胡錦濤一個很大的面子。

 

其實,從胡錦濤動身訪美前後那幾天的人民幣匯率表現,就可看出中國和美國應是有了默契。換言之,雖然美國一直嚴詞批評人民幣匯率低估,但胡錦濤出發的前一天,一月十八日中國人民銀行公布的美元中間價為六.五八九一元人民幣,比十七日的六.五八九七元,人民幣只微升了六個基點。胡錦濤出發的十九日,美元中間價為六.五八八五,人民幣又是只微升六個基點。甚至,二十日,也就是「胡歐會」剛開完,當天人民幣的升幅反縮小至兩個基點,也就是美元中間價以六.五八八三掛出。可見這次中國在匯率方面搞「兩面光」,一方面以微升給了美國一些面子,另方面也因是微升,沒造成「受迫升值」的印象,保住了自己的立場。 

 

中美關係

▲胡錦濤動身訪美前人民幣微升,一方面給美國面子,一方面也保住自己的立場。

 

兩岸關係大選在前,當局不致「暴衝」


而從台灣的角度來看,兩岸關係最近的新發展,也助益了胡錦濤的發言權,因為兩岸雙方剛簽署ECFA(經濟協議),建立了交流合作的新架構,使胡錦濤更有條件去對外宣傳中共的「和平發展」政策。這樣的新局面,也符合美方「減少台海麻煩」的願望,難怪歐巴馬及美國國務卿希拉蕊,都公開發言肯定了ECFA。

 

這次「胡歐會」對兩岸關係著墨不多。以會後發表的雙方「聯合聲明」來看,洋洋灑灑的四十一條之中,只有第六條談到台灣問題,內容也主要是重申一貫的立場,如美方強調「一個中國」、「三個聯合公報」、《台灣關係法》。中方強調「中國主權和領土完整」、「希望美方信守承諾」等。微妙的是,中方發布的聯合聲明版本,不提《台灣關係法》,因該法是美國對台軍售的法源,中方當然反對該法的存在。而美方仍片面重申該法,表示其未來仍會繼續軍售台灣,這會是中美關係下一波激盪的問題點。

 

除此之外,中美這次聯合聲明,鼓勵兩岸雙方進行經濟、政治與其他方面的對話與互動。這是否會對台灣造成「政治談判」的壓力,值得台灣方面注意因應。所幸,未來這一年,台、美都是「大選前一年」,中共方面也是「十八大」的準備年。各方的內政都比較複雜,兩岸關係應不致發生「暴衝」現象。

(作者為投資中國信息網社長) 

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