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被撕裂的兩極社會

被撕裂的兩極社會

林全

政治社會

747期

2011-04-14 10:12

台灣中位數家庭的實質所得,18年來不但未見增加,反而日趨惡化,多數中產階級對改善收入感到悲觀……

編按:林全出任新政府閣揆,他曾在2009年至2013年間,為《今周刊》撰寫「財經全觀點」專欄。小編特別精選14篇,供網友閱讀,一窺這位財經閣揆多年來對國事的關注焦點,並預知新政府未來的施政重點。

 

中央研究院研究員、前金管會主委施俊吉教授最近研究指出,台灣中位數家庭的實質所得,在一九八○至一九九三年間增加了一倍以上,即由三十七.三萬元增加為七十七.○九萬元。但二○○九年的中位數家庭實質所得,則只有七十三.六八萬元。自九三年至今,台灣雖然維持每年平均四.三%的經濟成長率,但中位數家庭實質所得未見增加,反而較九三年減少,而且惡化趨勢日增。

 

其實中位數家庭所得成長遲緩現象,早就發生在美國等已開發國家。發生原因和這些國家的產業創新速度,趕不上產業外移有關。不過,台灣中位數家庭所得如今不是成長遲緩,而是惡化,問題更為嚴重。這表示台灣的中產階級地位弱化,未能從經濟成長中受惠。其背後原因應該也與產業外移、創新不足有關。

 

產業外移是經濟開放與全球化的必然現象。台灣在一九六○至八○年代,因為採取經濟開放政策吸引海外投資,使中產階級的所得快速增加。如今,則因為中國大陸採取經濟開放政策,吸引台灣產業投資及外移,使中產階級所得停滯。

 

台灣產業大量外移中國大陸的開始時間正是一九九三年。當年是第一次辜汪會談,兩岸關係和緩之際,也是政府開放台商直接赴大陸投資的一年。

 

根據中國大陸學者統計,無論九三年中國核准的台商投資協議金額,或當年的台商實際投資金額,均超過以往各年全部總和,是台商赴大陸投資「井噴性」成長的一年。

 

當中國大陸成為全球主要投資市場時,台商為了生存,必然爭相前往。故台灣產業外移中國大陸無法避免,只能在快、慢與先、後間做策略調整,以期做好準備,適應產業外移對社會帶來的衝擊。

 

不過,台灣社會顯然出現嚴重的適應不良症。跨海投資成功的台商,以及國內創新有成的業主,是全球化與產業外移的獲益者。他們收入快速增加,但人數有限,應屬於五等份所得分類中最高二○%收入家庭,其餘家庭多處於收入停滯或負成長。結果貧富差距長期惡化,多數人對改善收入感到悲觀,使得社會充斥「仇富」心理,撕裂社會正常關係。

 

產業外移與貧富差距惡化導致的社會撕裂現象,尚不只仇富問題。城鄉發展失衡、失業人口增加、房價高漲,與南北差距擴大,乃至於ECFA(兩岸經濟協議)的簽署與否等,多少都呈現兩極化的社會撕裂現象,也多少都和產業外移及貧富差距惡化有關。

 

未來若不能規畫產業外移策略及配套措施,避免台灣社會趨向兩極化,則兩岸關係很難健全發展。

 

(本專欄隔周刊出)

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