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朱立倫民心背離軍心渙散的政治危機

朱立倫民心背離軍心渙散的政治危機
民調掉了,朱立倫急了,政治績優生面臨「內憂外患」

林群恩

焦點新聞

攝影/劉咸昌

759期

2011-07-07 09:13

新北市公務員覺得他帶兵不帶心,一向績優的他,在上任半年民調滿意度摔出十名外,加上「馬吳配」底定,不久後的二○一六年選舉,連政績和他同一級的郝龍斌,也比他更具血統優勢......

新北市長朱立倫勵精圖治,想要以政績進軍二○一六年總統大選。未料,上台以來嚴格治軍的要求,讓市府公務員申請退休及調職的比率接近二五%,而且上任半年多,在地方首長滿意度排名十名之外,與台北市長郝龍斌並列同一級,加上馬英九總統選定吳敦義搭檔參選,朱立倫的二○一六年接班計畫出現勁敵,陷入內外焦急的危境。

 

帶軍不帶心  隱憂浮現升格整合  遭遇基層反彈

 

每天一早,不到七點,新北市各局處內已人聲鼎沸,尤其是事關輿情的新聞處,早忙得人仰馬翻。各家報紙一落落堆疊在辦公桌上,負責剪報的祕書一頁頁地翻著,有關新北市的任何報導都不能錯過。剪下來的報紙,送上影印機列印出來裝訂成冊。

八點整,警政出身的副市長侯友宜就準時踏進會議室,開始市府每天最重要的議程—— 輿情反應。只要有負面的新聞,副市長會立即要各局處說明,提出改善報告;如果是錯誤的新聞,也要求立即寫新聞稿對外澄清說明。

本來各局處的早報會議,都由各局處首長處理主持,但對重視輿情反應的朱立倫來說,新聞處的早會,一定要由副市長層級親上火線。市府內對侯友宜評價不錯,認為他即使是警政出身的硬漢,但在處理新聞反應及溝通上都能放下身段,非常柔軟有彈性。

但朱立倫對新北市的新規矩、新要求,卻搞到市府公務員苦不堪言。根據市府人士透露,朱立倫上台不到一年,申請退休和轉調其他縣市的公務員比率接近二五%,遠高於四都及其他縣市。

一位也想退休的市府人士表示,自從朱立倫上任後,他每天平均加班超過四小時,趕早歸晚,老婆抱怨不已。他自認過去的公務生涯,日子可能太好過了,因此朱立倫去年入主新北市,新人新作風,一改過去公務員老邁保守的作法,曾經令他覺得即使再累也很有成就感,覺得朱立倫和周錫瑋有所差別。不過,經過半年多的觀察,他覺得朱立倫團隊對底下的人過於冷漠,太沒有人情味,「我不知道朱立倫這樣下去,如何帶領市政府的人心?」

舉例來說,最近一位局處級主管人員其實才五十多歲,工作繁重到讓他萌生退意,依法可退,依情理略嫌太早,結果朱立倫在公文只寫「不准」兩個大字,連請來談談或口頭慰留一下都沒有。

朱立倫帶軍不帶心的缺點,最近慢慢浮現。根據媒體縣市首長施政滿意度調查,朱立倫上任時虎虎生風,但目前滿意度排名卻掉進後段班。當然,新北市環境複雜,的確不好治理,不過,憑著朱立倫的經歷和能力,這種成績的確讓外界有點「意外」。

其實,朱立倫在新北市升格後出現整合困難,雖然他一再強調各機關與區公所都是市府一分子,但他對資源的配置有自己的想法。升格後,民眾的期待值拉高,於是各地水溝汙染、道路不平、一下雨就淹水……,令市民抱怨:「升格對我們有什麼好處?」

新北市升格前,原各鄉鎮市均有自己的特色觀光活動,例如土城桐花季、中和潑水節,還有原住民豐年祭等。但是在升格後,各地區公所卻傳出「沒預算,所以活動不辦了!」就連母親節的表揚活動,也因為部分區公所停辦而吵得沸沸揚揚。

知情人士透露,朱立倫團隊和區公所舊勢力扞格不入,朱立倫有意改革預算分配模式,統攬於市府手中,卻遭到區公所反彈。這情況與台南市長賴清德在年初爆發的統籌分配款事件有點相似,差只差在新北市沒鬧上檯面。

 

明日之星光芒褪色接班之路殺出程咬金

 

朱立倫

「後馬英九時代」將由吳敦義(左)與朱立倫(右)各領風騷。(攝影/陳永錚)

 

市府人士坦言,媒體民調公布後,整個市府陷入低迷氣氛,士氣遭受極大打擊。但壞消息還不只如此,馬英九挑吳敦義當副手,等於是朱立倫二○一六年接班計畫途中殺出了程咬金。

市府人士指出,朱立倫雖然曾是吳敦義的副院長,但當時並非吳敦義所選,而是馬英九指派,兩人在行政院共事表面上相安無事,但朱立倫相當壓抑。尤其朱立倫銜命辭官參選新北市長,當選後首度向行政院提出重大交通建設「三環三線」計畫,卻遭行政院打槍,指計畫過於草率,無法執行,要求退回重做。這是朱立倫競選新北市長最重要的政見之一,卻被中央狠狠打了一巴掌,令朱立倫極沒面子,也對昔日「老東家」十分心冷。

朱立倫一直被認為是國民黨的明日之星,也是馬英九的接班人。昔日「馬立強」三人合體的口號,喊得震天價響。之後朱立倫以不到五十歲的年紀,出任行政院副院長,接著在國民黨期待下,打敗了強敵對手蔡英文,拿下新北市,可說為馬政府和國民黨立了大功。外界怎麼看,朱立倫都是馬英九努力栽培的接班人,閃閃亮亮的。

但政治變化多端,難以預料。去年台南市立委補選提名,朱立倫的小舅子、蒙藏委員會委員長高思博與青輔會主委王昱婷,兩閣員連手請辭,拒披戰袍選台南市立委,與馬英九核心幕僚金溥聰搞壞關係。當時朱立倫也極力居中協調,修補雙方關係,避免影響自己與黨中央及府院高層的關係。

 

但當馬英九選擇吳敦義搭檔參選後,朱立倫或許因為「公務繁忙」,有意無意缺席了一些馬吳造勢的場合。

 

而台南市立委選舉,國民黨又推出馬金愛將蘇俊賓,在在顯示馬金在台南不願再受制於朱立倫岳父高育仁家族的掌控,間接地,馬朱之間的關係出現了微妙變化。

 

「吳朱大戰」幾已確認郝龍斌漁翁得利?

 

朱立倫

朱立倫(右二)入主新北市後,對公務員要求高,勵精圖治。(攝影/陳俊松)

 

市府人士坦言,馬吳配成形,對朱立倫接班形成重大衝擊。「大家都知道吳敦義不會是一位無聲的副總統。」這位人士說,依吳敦義的能力和聰明,一旦他攀上了副手高位,絕不會讓自己步上蕭萬長的路,而會在副總統位置取得二○一六年大位的競逐門票。

 

不管這次馬英九是否連任成功,「後馬英九時代」的國民黨已經確定是「吳朱大戰」的局面。

 

據了解,朱立倫在新北市除了力拚政績表現之外,也積極跑基層,短短八個月之內,新北市一千多個里,朱立倫已經跑了兩趟,徹底和基層里長博感情。但是,同樣地,吳敦義利用行政院長的職務,似乎也努力地耕耘基層,新北市自然也是重鎮之一,雙方在地方上布暗樁,擁吳擁朱人馬已經各護其主,互相較勁。

 

據市府人士指出,朱立倫團隊在馬吳配之後,十分焦慮,除了鎖定吳敦義是二○一六年競爭對手外,也對台北市長郝龍斌多有防範。

 

就過去的政治行情來看,郝龍斌在台北市第一任市長任內做得灰頭土臉、引起民怨,五都選舉之時,選情一度告急,後因「受惠」於連勝文槍擊案,連任成功。因此,拿郝龍斌和朱立倫相提並論,似乎是不同政治等級的較量,不必比也知道結果。但看在朱立倫團隊眼中,可不這麼單純。

 

因為郝龍斌在外省籍選民的代表性比朱立倫要高,一旦朱立倫敗給吳敦義,沒拿到二○一六年總統大位的競逐門票,吳敦義挑郝龍斌搭檔參選的可能性不低,到時朱立倫連副手也沒得當。政治常不按牌理出牌,而且往往「形勢比人強」,輸一步棋會輸多久?誰都不敢說。

 

再者,如果吳敦義有意拉攏郝龍斌,未來四年,就可能在政策和預算上較偏向配合台北市和郝龍斌,屆時產生的資源排擠效應,將使朱立倫在新北市更難施展手腳、拿出政績。

 

市府核心人士說,「四年對政治人物來說很漫長,現在排前面的,未來不一定。」這種例子比比皆是,難怪朱立倫團隊會這麼焦急。

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