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中國新總理李克強如何開展十年新政?

中國新總理李克強如何開展十年新政?

路正

國際總經

830期

2012-11-15 14:59

中共十八大換屆人事布局底定,李克強坐上一人之下、億萬人之上的總理寶座後,挑戰才正要開始,要在退休老人復出干政、派系糾葛枱面化與習近平間尋找定位。

今年十月初,富達基金公司明星經理人馬磊應《今周刊》的邀請,在台北遠企國際會議廳舉行「中國消費市場的前景論壇」,馬磊對滿場的投資人說,李克強將接任中國國務院總理後的政策主軸擺在「所得重分配」與「都市化發展」,解決所得分配不均所造成的社會不安,並安頓好數以億計的農民進入二、三級城市後的生活。

 

習近平

中國新任國家主席習近平(右)與總理李克強(左)已順利接班,而未來的互動牽動中國甚至全球未來的走向,需要無比的智慧才能有圓融的共識。(圖片來源/Getty)

 

力圖整合內部共識


馬磊特別強調,「所得重分配」與「(二、三級)城市化發展」的政策,將會帶來新的投資機會。中國「經濟再平衡」與消費市場持續發展的結果,包括人壽保險、獨步全球的網路電子商務、管理能力卓著的消費性品牌、乃至營建公司,都將是大陸未來值得投資的焦點。

李克強坐上一人(習近平)之下、億萬人之上的總理寶座,成了主宰中國未來的宰相。套句台灣行政院長陳?的話,總理(行政院長)不只是船長,而是一群數量龐大的船艦組成的艦隊司令。

相較於台灣,大陸行政體系的艦隊數量更龐大、利益糾葛更複雜;而且,過去幾任艦隊司令都還坐在司令台旁指指點點,李克強須在老人干政、派系鬥爭,及社會動盪日益劇烈的夾縫中,找到一條繼續前進的生路。他揭示「所得重分配」與「都市化發展」的政策主軸,就是力圖整合內部共識的第一個令旗。

安徽貧窮鄉下出生,今年五十七歲的李克強,擁有北京大學經濟學博士的顯赫學歷。而且他的學歷是真槍實彈通過嚴苛考試程序獲得,沒有開國元勳的特權,不靠太子黨的裙帶關係,是歷任中共國務院總理中學歷最高、經濟理論最堅實、也最具有現代化素養的新世代領袖。

李克強是根正苗紅的共青團成員,早在一九八二年,就擔任北大共青團書記,並且在短短十年之後的九三年,升為團中央第一書記,成為統領全國共青團的最高領導。之後李克強又只用了十四年,就完成河南省委書記、遼寧省委書記的地方大員歷練,五年前成了中共最高領導機構中央政治局常務委員,兼任國務院副總理時,他才五十二歲。

李克強猶如火箭般快速的升官路徑,關鍵在現今國家主席胡錦濤的欽點,胡錦濤、李克強領導的共青團「團派」,在短短二十年之內成為中共政治版圖上呼風喚雨的主流派系,後續接班梯隊在全國各省開枝散葉,與開國元勳的後代組成的「太子黨」分庭抗禮。

事實上,說李克強完全沒有裙帶關係並不完全正確,他在北大共青團書記的任內,娶了河南洛陽外國語學院畢業的高材生程虹,程虹的父親程金瑞是共青團的資深幹部,最高曾經擔任共青團河南省委第一副書記,程金瑞在共青團內深厚的人脈,給了李克強早期升官相當的助力。

還有,李克強的父親李奉三,早在解放後的五○年,就當上了安徽省鳳陽縣的縣長。鳳陽縣是歷史文化名城,李奉三喜歡舞文弄墨,與地方名流交往,後來做到當地中級法院院長。因此,李克強不僅能讀書,且從小就在中國官場的氛圍中長大。

從小浸淫在官場進退文化的李克強,充分把握「低調」、「少說多做,持盈保泰」的行事風格。在北大期間是言詞犀利的活躍分子,講話妙語如珠,但是當官職越做越大,行事就更為低調。程虹在首都經貿大學任教,但在李克強調入中央後就只做研究,再也不上講台拋頭露面。

程虹幾乎不陪李克強在公開場合露面,坊間幾乎找不到她的照片。李克強老家安徽定遠縣,近幾年也成為關注焦點,但在李克強的堅持下,完全看不出這個「出了宰相」的小村有什麼改變。

擔任國務院副總理後,李克強即使上媒體也是一號表情,看不出喜怒哀樂七情六欲。唯一曝光的是他在「維基解密」中,參加美國大使館晚宴時對美國官員說,中國的GDP(國內生產毛額)數字是「人造」的,沒有參考性,而他自己則從火車貨運數量、電力消耗等實際數字上來看經濟榮枯。

 

李克強

李克強的太太程虹,今年55歲,兩人有一個女兒。專長是翻譯自然科普書籍,任職於首都經貿大學,為保持低調,已不再教書。(圖片來源/Top Photo)

 

「團派」力捧  升官速度驚人


說起「維基解密」,曾經曝光一段來自凱雷集團中國總代表羅毅的評語,羅毅與共產黨中央組織部部長李源潮關係密切,李源潮則是與李克強同樣受到胡錦濤倚重的左右手。羅毅說,李克強驚人的升官速度,「不是因為他有特別的才能,而是與胡錦濤密切的關係。」

行事低調的李克強,在河南省委書記、遼寧省委書記、以及國務院副總理任內,工作都有建樹,卻很難看出有石破天驚的魄力。二○○七年李克強升入國務院副總理後,曾經負責「大部制改革」,也就是國務院的組織整併。但是在推動鐵道部併入交通部的過程中,遭到當時鐵道部部長劉志軍的阻撓。

劉志軍是江澤民旗下的戰將,讓李克強踢到鐵板。去年溫州高鐵撞車事件,撞出鐵道部驚人的貪汙腐敗內幕,如今李克強升任總理,是否會重啟大部制改革,徹底重整盤根錯節的利益集團,將是外界觀察他領導能力的第一個風向球。

 

還有,過去兩年李克強肩負「打房」重任,在全國興建提供給基層民眾居住保障的「保障房」,壓制房地產炒作,是溫家寶與李克強最重要的政績。如今李克強能不能抵擋鋪天蓋地的壓力,如何加速興建保障房來達成「(二、三級)城市化發展」的政策目標,更是檢驗總理第一張成績單的必考題。

 

更重要的是,他與習近平的工作默契有待驗證。十八大以後,習李體制正式上路,但是,習近平與李克強卻是有史以來最沒有淵源、互動最少的一個組合,而且兩人都是個性沉潛低調、宮廷手腕高超的政治高手。特別是,習近平作為太子黨的共主,也獲得江澤民派系的支持,與李克強代表的團派,隱約存在此消彼漲的衝突點。「習李體制」上台,正式將太子黨與共青團派的較勁推上枱面,習李未來的互動,需要無比的智慧才能有圓融的共識。

 

中國

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習李默契仍待驗證

 

即將下台的溫家寶,在十八大開會前夕,提點「未來五年的三項工作重點」,第一是「解決貧富收入分配不公」的問題;第二是「反腐敗」,這正是李克強上任後的重點工作。

 

但是我們更關注溫家寶提出的第三點,他竟然公開主張:「推進黨與國家領導制度改革,實現依法治國。」顯然,包括溫家寶在內的中南海領導們,看到這次十八大換屆過程中,一波又一波的政治鬥爭,退休老人復出干政、派系糾葛枱面化、國家領導人的權力不斷被削弱。而所謂十年一屆,隔代指定接班人的默契,因為缺乏法治的基礎,也在派系權鬥下被折損得體無完膚了。北京政壇「一切講政治」,李克強總理的成敗,最終還是維繫在政治問題上。


李克強
出生:1955年
現職:中國國務院總理
經歷:國務院副總理、中央政治局常委、遼寧省委書記、河南省委書記
學歷:北京大學法律碩士、經濟學博士
家庭:妻,程虹,育有一女

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