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三中全會後 習近平成中國新沙皇

從政生涯一直在上海的韓正(左二),可能因推動自貿區有功升遷至中央。

張海

焦點新聞

CFP

883期

2013-11-21 13:31

習近平站到第一線上昭告世人,他自己擔任《決定》的文件起草小組組長,各項改革都是由他發動、由他負責。

中共三中全會在十一月十二日閉幕,中國官方媒體隨即大篇幅宣傳《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),這個被視為「十年來最具雄心的改革計畫」,鬆綁一胎化、允許農村土地抵押、開徵房地產稅、改變戶口制度、廢除大學聯考文理科分組、延後退休年齡、改革國有企業等,幾乎涉及所有生活面向,展現了國家主席習近平的強烈企圖心。

與吹響「全面改革」號角同時進行的,則是習近平的「全面掌權」。三中全會在十二日閉幕,短短三天之後,黨中央就將《決定》全文對外發布,打破了過去全會之後一個禮拜才公布的慣例。而且,同時公布的還有習近平對《決定》的公開講話,公告的正式文件長達四萬六千多字。

 

習近平(左)強勢主導改革計畫,獨不見李克強(右)的身影,引發外界「習 李體制」生變的聯想

習近平(左)強勢主導改革計畫,獨不見李克強(右)的身影,引發外界「習李體制」生變的聯想。(圖片/達志)


強勢領導
連李克強都被邊緣化


習近平站到第一線上昭告世人,他自己擔任《決定》的文件起草小組組長,各項改革都是由他發動、由他負責。

習近平上任後隨即前往深圳,循著鄧小平的路線揭示改革決心,隨後又多次前往共產黨的革命聖地擦亮革命招牌,一直到這次推出全面改革藍圖,包括《紐約時報》、英國BBC,以及香港、新加坡的媒體,都認為習近平已經取得全面掌權的實力,展現了毛澤東、鄧小平等「帝王般」的絕對權力。

甚至,香港《明報》在十一月十六日還刊出令人跌破眼鏡的報導,說「在三中全會通過的《決定》文件中,總理李克強沒有任何角色。」習近平是起草小組組長,兩位副組長是主管意識形態的政治局常委劉雲山、國務院常務副總理張高麗,而國務院總理李克強卻沒有角色。《明報》質疑「習李體制」是否已經起了變化?

從一九二一年中國共產黨在上海召開第一次黨代表大會至今,九十幾年來中共的領導人都是打著改革的大旗,一手推動制度改革,另一手斬斷對手的政治命脈。


全面整肅
上海幫勢力幾已瓦解


習近平在去年第十八次黨代表大會坐上國家主席大位後,高舉「反腐倡廉」的革命大旗,砍掉薄熙來這個最不受控制的政治對手,至今更已經拔掉十一個「違法亂紀」的省部級官員。站在第一線高調推動改革的習近平,清除政治異己的手段又快又狠。

從去年十二月二日,四川省委副書記李春城「被帶走」開始,因為貪腐問題被拔除的省部級大官,遍及安徽、廣東、廣西、貴州、內蒙古、黑龍江;今年八月底,連中國石油系統的大總管、位居共產黨中央委員的蔣潔敏也中箭落馬。蔣潔敏是前任國家主席江澤民、以及江的大總管曾慶紅的嫡系,石油體系更是曾慶紅的核心利益,連權傾一時的曾慶紅都無法保住身邊的愛將,可以看出習近平的強悍度。

另外,南京市長季建業在三中全會召開前被雙規(編按:在規定的時間,規定的地點,就涉案事件提出說明,是中共對貪腐官員軟禁的手段),更震驚了台灣政商兩界。季建業被稱為是台灣最親近的大陸官員,在揚州、昆山以及南京領導任內,幫助過無數的台商,他主辦的招商大會曾經一口氣來了四百多位台商,台灣企業家稱他「魅力遠遠超過馬英九」。

季建業曾經在二○○一年到○九年,做了八年的揚州市長與黨委書記,揚州是江澤民的故鄉,季建業雖然不是江澤民上海幫的核心,卻因為年年可見到江澤民,而被視為江澤民的親信之一。事實上,在季建業之前出事的省部級官員,幾乎都可以歸屬江派人馬。

此外,曾做過八年上海公安局長、十一年上海政法委書記的江澤民親姪子吳志明,其上海政法委書記一職,卻在去年六月被習近平親信、毫無政法公安背景的丁薛祥取代。吳志明是江澤民的親弟弟江澤寬(後改名吳德新)的兒子,吳志明下台後,今年三月,吳志明的親信、曾在上海世博會立下戰功的副市長張學兵也被雙規,直到七月才以上海機場集團黨委書記(未兼董事長)的身分現身,顯然是以上海世博的功勞,抵了貪腐與政治的過失。


韓正進京
「習家軍」接管上海


吳志明、張學兵的中箭落馬,讓外界看到習近平整頓上海幫既細膩、又不留情面的手法。而在整肅政治對手勢力的同時,習近平似乎也有了新的權力布局,十一月三中全會召開後,大陸網民在網路上瘋傳上海一把手市委書記「韓正進京」的消息。

正面解讀是韓正因積極推動上海自由貿易區有功,獲習近平拔擢為「中央深化改革領導小組」副組長,負責落實三中全會《決定》所通過的改革方案。這個中央深化改革小組,位階在所有黨政單位之上,直接由習近平主持,權力無限上綱,韓正擔任副組長執行改革任務,重要性不言可喻。

但是,「韓正進京」訊息在中國被瘋傳,甚至成港台媒體報導焦點,是因為有更為複雜的政治聯想。韓正已經在上海工作三十八年、一輩子從未離開過黃浦江官場,他從工廠倉庫管理員做起,在盧灣區長任內將淮海路打造成國際級的商業中心,在上海市長任內更一肩挑起上海世博的成敗。

韓正是上海幫最亮眼的政治明星,卻也早在一九九一年就擔任過上海共青團的書記,○三年能夠升任上海市長,成為「有史以來最年輕的上海市長」,與當時總書記胡錦濤不次拔擢有絕對的關聯。後來上海市委書記陳良宇貪腐遭到拔除,上海幫人人自危,身處風暴核心的韓正,卻能及早向習近平交心表態,積極完成黨中央交代的任務,不僅保住上海市長的職位,更在去年晉升為上海市的第一把手、上海市委書記。

韓正也是台灣政治、商界、媒體界的好友,二○一○年四月,韓正率團訪問台灣,第一天就與國民黨榮譽主席連戰會面,氣氛好到猶如多年知交相聚,連戰用上海話稱讚韓正「面相姣好」;連戰在○五年歷史性的破冰之旅,就已經與韓正會面,此後每次去大陸訪問,也一定要見韓正。台灣的媒體見到韓正也都是一面倒的正面報導,稱他長得帥氣、是「最年輕的上海市長」。

實際上,長得娃娃臉的韓正出生在一九五四年,今年已經五十九歲,而且只比一九五三年出生的習近平小一歲,還比國務院總理李克強大了一歲。及至截稿為止,「韓正進京」仍然只是海外媒體報導的傳言,只是,韓正進京可能觸動上海幫的全面崩潰,或者說是「習家軍」將全面接管上海。


江派告終
中國進入習氏王朝時代


可能接替韓正的人選,是現任市委副書記李希。上海機關報《解放日報》與《東方早報》在三中全會後,報導韓正對三中全會的講話,最後一段除了提到上海市長楊雄,還特別加了一句「上海市委副書記李希傳達了(三中全會的)會議精神。」李希不是上海幫成員,一一年才從黨的發源地、陝西延安書記空降上海,是習近平的親信。

但是,由於李希目前只是中央候補委員,位階不足,因此上海市委書記也可能由現任中央辦公廳主任,深受習近平信任的栗戰書出任,李希則接任上海市長。

不論如何,習家軍全面接掌上海,在大陸政壇呼風喚雨二十年的上海幫徹底洗牌,江澤民、曾慶紅打造的政治王朝告終,已經是必然的結局。


《決定》發布後,
受影響的生活九大面向


土地 農民可抵押、擔保、轉讓住房財產權。
房地產稅 擁有多處住房者,可能面臨房產稅繳交問題。
房產資訊 全國房產、信用共用平台建立後,民眾可望查詢個人房產與信用資料。
戶口 合理確定大城市落戶條件、嚴控特大城市人口規模,將升高民眾落戶大城的難度。
二胎 放寬一胎化政策,夫婦一方若為獨生子女,則可以生第二胎。
教育 高考不再文理分科,考上大學的機會將增多。
公用事業價格 水、石油、天然氣、電力、交通、電信等開放價格競爭,民眾的水電天然氣費用將起變化。
勞教 廢除勞動教養制度。
退休 擴大參加保險覆蓋率、降低社會保險費率,並漸進實施退休年齡延後。

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