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許信良:中生代領袖斷層 失去提政策能力

許信良:中生代領袖斷層 失去提政策能力
許信良認為,民進黨精英已逐漸失去領導政策的能力,進而造成中生代領袖斷層現象。

鄭閔聲、郭淑媛

政治社會

攝影/陳俊銘

888期

2013-12-26 13:26

許信良接受《今周刊》專訪進一步點出,柯文哲現象背後代表的是,民進黨精英已失去提出政策的能力,只能爭相拋出「無效的」反對主張,平白錯失兩年與社會對話的大好時機。以下為訪談內容。

台大名醫柯文哲有意以無黨籍身分參選台北市長,打亂民進黨布局,黨內主流意見要求柯文哲必須入黨才有合作空間;但民進黨前主席許信良獨排眾議,預言「柯文哲入黨,對支持度只會有負面影響」。建議民進黨面對艱困選舉,應擴大向社會徵才。

許信良接受《今周刊》專訪進一步點出,柯文哲現象背後代表的是,民進黨精英已失去提出政策的能力,只能爭相拋出「無效的」反對主張,平白錯失兩年與社會對話的大好時機。以下為訪談內容。

《今周刊》問(以下簡稱問):這兩年馬英九總統做錯很多事,但民進黨支持度卻沒有提升,原因是什麼?

許信良答(以下簡稱答):民進黨這兩年沒有做錯什麼,主要是沒做什麼事。民進黨主席蘇貞昌的個性與興趣,很難有作為,因此錯失兩年大好時光。馬英九這兩年不只無能,民進黨在很多問題可以針鋒相對提出政策主張,但只是反對,不能符合人民期待。

 

談柯文哲入黨
激化對決 不利拓展票源


問:明年地方選舉,民進黨應如何布局?

答:最重要是候選人,縣市長選舉尤其是六都,民進黨在野的雙北市與桃園縣、台中市,黨主席都未致力推出夢幻團隊;只是依黨的規定,沒有主觀的努力,原本很好的情勢就浪費掉了。像柯文哲是難得的人才,選前社會就高度期待,應變成黨的資產,怎會變成黨的問題?

另外,競選的願景很重要,很多問題與地方政府有關,食品安全、環保問題,執行都在地方,若能讓人民安心就不得了。像現在食安,國民黨政府沒辦法,民進黨就應拋出整套不同的政策,爭取人民支持。黨主席的責任是不斷提出主張,讓社會支持你,蘇貞昌只關心二○一四年黨主席選舉,這很糟糕,反而讓選民質疑為何要支持你。

問:民進黨應如何處理柯文哲?

答:柯文哲現象是全台性的,他有機智與學養,之所以受到選民高度期待,是因社會對藍、綠兩黨表現皆十分不滿。若柯文哲加入民進黨,對他的支持度只會有負面影響。柯文哲代表民進黨角逐台北市長,將使選戰回歸傳統的藍綠對決,限縮拓展中間票源的能量,形勢將比他獨立參選更為嚴峻。

柯文哲原本是可利用的重要資產,只可惜在民進黨的本位主義下,卻像是個麻煩人物;硬要柯文哲加入民進黨,反而會減少支持民進黨的社會力量,很可惜,好好的一盤棋下壞了。

民進黨若想在政治板塊藍大於綠的台北市勝選,「在野大聯盟」是唯一的可行策略。新世代選民不分藍綠,在野聯盟並不是指「在野黨合作」,而是如何推出足以代表「對國民黨失望的社會力量」的候選人,民進黨內部沒有這樣的人,就應該擴大向社會徵才。

民進黨若能召開全代會,為柯文哲修改提名制度,支持柯文哲以無黨籍身分參選,就很吸引人;至於後續的角色分工、競選策略,都是可透過談判解決的技術性問題。民進黨是最大的支持力量,對柯文哲當然有約束力,可以要求政策與人事上的合作,民進黨的力量反而擴大。

民進黨在新北市已提名游錫堃了,但桃園縣與台中市可以向社會擴大徵才,也許會出現黑馬,二○一六年總統選舉也可考量以此模式產生人選。

問;前副總統呂秀蓮若執意參選台北市長,應如何處理?

答:就不管她了,若黨內不支持,呂秀蓮還能選嗎?其實我不認為民進黨不能改革,在社會壓力下,民進黨不是不能改革。

 

柯文哲
正因民進黨內缺乏能整合在野力量的候選人,許信良支持柯文哲以無黨籍參選台北市長。

 

談政策能力
執政黨萎靡 在野黨卻怠惰


問:民進黨內為何找不到合適人選?
答:創黨二十多年來,民進黨的精英確實出現官僚化、同質化的狀況,這是大問題。多數民進黨中生代人物並未長期、直接地投入反對運動,只是坐享前人種下的成果,甚或依附著少數「頭人」而存在;彼此間像是從同一個模子刻出來一樣,看不出差異性,更遑論出現具群眾魅力的運動型領袖,斷層很嚴重。

當馬政府施政滿意度萎靡不振,民進黨卻未端出一套不同的政策供人民選擇;黨內精英只是爭相拋出無效的、不吸引人的反對主張,平白錯失了與社會對話的良機。

問:何謂無效的反對?

答:當民意強烈反對油電雙漲時,民進黨應把握機會深入研究台電、中油的經營績效問題,提出監督採購與支出的方案,甚至推動國營事業民營化,而不只是高喊凍漲口號或發動遊行抗議,如果喊完口號以後,油電還是照樣雙漲,有誰會因為這樣改支持民進黨?

又例如《兩岸服貿協議》,民進黨若有心維護弱勢產業權益,就應參考一九九○年代台灣加入世界貿易組織(WTO)時的經驗。當年總統李登輝對受到衝擊的農民高額補助,每年花五、六十億元,民進黨應提出可能衝擊產業的評估報告,協助規畫損失求償機制,對受到衝擊產業予以充分補貼,要求政府在通過協議之前先確立配套措施,而不是僅憑意識形態反對協議生效。再怎麼激烈反對,協議還是照樣會過,弱勢產業會因此感謝你嗎?

問:民進黨在這次選舉應提出什麼政策?

答:社會福利政策是民進黨最容易發揮,卻著墨太少的內政議題。台灣照顧真正弱勢的社會福利嚴重不足,目前的社福預算,有太大部分被拿來照顧不算真正弱勢的退休政府雇員。民進黨應仔細研究國家財政後,強力主導年金改革,省下的錢可拿來發生育津貼、照顧失業與低收入戶,可以吸引年輕家庭支持你;可惜民進黨已失去領導政策的勇氣與能力。

食安問題嚴重,中國人一窩蜂跑去香港買奶粉與食品,台灣若做好食安,不怕沒有市場。

現在失業率高,台灣應發展無農藥、精緻的綠色農業,吸引周遭國家來買,也可銷往中國沿海城市。台灣行政體系很落伍,應大量增加食安警察,賦予稽查人員警察權並隨時抽查,也可幫助就業。

問:經濟與兩岸關係是決定二○一二年選舉結果的重要因素,也是二○一六年勝負的關鍵,您認為台灣經濟出路是什麼?

答:台灣最大的出路是開放。台灣長期靠外銷帶動經濟,但在韓國與各國簽訂《自由貿易協定》(FTA)之後,台灣出現最大困境,更應該百分之百開放。而台灣簽訂FTA最大的困境是中國,若無法先與中國取得默契或諒解,實務上幾乎沒有與主要經濟體討論FTA的空間。民進黨想取得政權,就須證明與中國維持穩定關係的能力,面對中國如果還是只有簡單的反對與恐懼,一二年的結果只會重新上演。

所以服貿一定要過,若服貿不過,兩岸關係就停在這裡。有些產業其實衝擊不會那麼大,例如出版業會擔心受影響,但對岸一黨專政的意識形態,在台灣有吸引力嗎?

 

蘇貞昌
民進黨過去兩年未能提出不同於國民黨的政策選擇,許信良認為,黨魁蘇貞昌(中)應負最大責任。

 

談兩岸
持續交流 台灣將改變中國


問:不過服貿還沒過,中國流亡作家袁紅冰的新作《殺佛》就被誠品下架?

答:兩岸簽訂《服貿協議》會有得有失,對意識形態問題,要相信人民;若涉及價值與體制的選擇,台灣對中國有絕對優勢,一旦開放,也不必擔心,《殺佛》只是個案。

問:也有不少人憂心中國「以商逼政」,逐步侵蝕台灣主體性?

答:「遵循一個中國原則,但支持維持台灣現狀」已經是全球共識,中國想要成為全球體制內的強權,就不可能違背國際共識,以武力改變台灣現狀。即使中國試圖用經濟、文化等軟實力進行「統戰」,在台灣享有民主制度與言論自由優勢的前提下,影響力也微乎其微。

爭取中國人民支持台灣維持獨立現狀,是台灣面對兩岸交流的最高戰略目標,就算現在立刻讓中國人民就政治體制進行公投,很可能就有過半民眾不願接受一黨專政。隨著兩岸持續互動,中國人民嚮往民主政體的比率只會持續提高,只要台灣努力讓既有的民主自由體系更加健全,我有自信,兩岸交流一定是台灣改變中國,不會是中國改變台灣。

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