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保護主義捲土重來?

保護主義捲土重來?

谷月涵

焦點新聞

911期

2014-06-05 13:03

兩岸的《服貿協議》和《貨貿協議》停擺,歐洲與美國的貿易談判分歧加大,美、中也掀IT 貿易大戰,保護主義似乎已是全球趨勢。

看來,台灣與中國的《兩岸服務貿易協議》和《貨貿協議》,將延至二○一六年的大選過後才可能施行;畢竟,馬政府已承諾要先制定《兩岸協議監督條例》。

但是到目前為止,這項條例的進展卻相當緩慢,朝野兩黨幾乎沒什麼共識可言。此外,馬政府也同意將逐條審查《服貿協議》,或許日後兩岸也得重新協商這份協議。

今年底開始,台灣將進入大選週期,期間具爭議性的法案不太可能過關;兩岸商業自由化的進程變數大增,一切都得等到一六年大選結果出爐才能決定。這對那些將未來成長寄望於中國需求的非科技產業來說,比方許多製藥公司,基於進入中國的潛在利益而選擇在台灣設立公司,可能會相當失望。

在經濟開放進程遲滯這方面,台灣並不是唯一的例子。最近歐洲議會選舉結果也令人訝異,出現強烈的反精英、反移民,甚至是反歐盟的候選人;法國、英國和丹麥的排外主義和右派人士,都贏得不少席次。民粹主義和歐洲懷疑主義者,目前在歐盟議會占有三○%的席次。

掌控法國選舉的極右派民族陣線黨領袖,要求總統歐蘭德退出正在談判的TTIP(《跨大西洋貿易及投資夥伴協議》),這算是歐洲版的TPP(《跨太平洋夥伴協定》)。布魯塞爾政治情勢升溫,不利貿易談判,將使美國歐巴馬政府更難趕在一六年的總統大選前,完成這份全面性貿易協定的簽署。

近日美國和中國間的IT貿易大戰,也是全球趨勢的另一案例。美、中互控網路間諜,並拒絕使用對方生產的電腦伺服器和電信交換設備,聽起來相當幼稚,令人大開眼界。然而,這類情事總會出現在經濟走疲、民族主義和保護主義崛起之際。

歐洲人歷經五年的悲慘生活,失業率攀升,以及政府財政緊縮,以至於歐洲選民要求關閉國際競爭和整合的大門。的確,部分兩岸極為敏感的議題,在跨TTIP談判時,也有類似的疑慮,美國和歐盟官員在各項領域中,從農產品關稅、食物生產技術、藥品稽查,到電子商務法規等,都面臨分歧加大的危機。

在景氣衰退階段,政府面臨實施保護主義貿易政策的壓力,但這只會更進一步壓低經濟成長而已。大學經濟系的第一年都會學到,一九三○年代大蕭條之後所採行的保護主義政策,讓情勢更加惡化,並延長經濟衰退期。

因此,在大環境下,最近台灣對《服貿協議》的負面行動,顯示我們緊跟著全球趨勢的腳步,並沒有掉隊太多。只是,這並不是一件特別值得高興的事。

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