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課綱微調不透明 淪為「負面教材」

課綱微調不透明 淪為「負面教材」
教育部長吳思華不服高等行政法院一審判決,堅持上訴,並且讓課綱如期上路。

賴若函

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攝影/林育緯

951期

2015-03-12 11:54

去年引起非議的高中課綱微調案,二月中,由高等行政法院認定違法敗訴,教育部卻堅持上訴,不願公開相關紀錄,在政府公開資訊成為民主社會必然趨勢之際,成為負面教材。

二○一四年一月,當時教育部部長蔣偉寧以「錯字勘誤、內容補正及符合《憲法》之檢核」為由,由台大教授王曉波召集十人小組,在高中國文及社會領域課綱置入「去台灣化」意識形態,如「中國」改成「中國大陸」、日本「統治」改成「殖民」,台灣史修改比例更高達六成,各界譁然。

一四年七月,台灣人權促進會向教育部申請課綱微調過程相關紀錄被拒,在十月提起行政訴訟。一五年二月,高等行政法院判決教育部敗訴,認定過程違反《政府資訊公開法》,教育部應公開會議發言紀錄、簽到單和投票紀錄;但教育部部長吳思華執意上訴,並決定如期在八月推行微調後課綱。

相較於二月底,行政院副院長張善政才宣示政府公開資訊決心,表明去年禽流感延燒時,農委會未及時公開相關資訊,已將兩名研究員記大過、調職,教育部此時仍堅持相關紀錄不給看,態度可議。


違反程序正義 教長卻硬拗

 

回溯這起爭議,一三年七月,由王曉波、謝大寧等十名統派學者組成檢核小組,本來只是針對一二年版高中國文及社會領域課綱,檢視教科書用詞,但此小組卻在十一月通過臨時動議,把「課綱微調」加入工作內容。立委鄭麗君認為,這是未經授權且逾越檢核小組職權的違法作為。


更令人驚訝的是,一四年一月二十五日的課審會分組會議上,對於課綱修改,教育部被爆將與會的二十四位委員多數表達「不同意」篡改為「同意」;兩天後,在課審大會通過,敲定一五年八月實施。


由於檢核小組立場鮮明,加上過程引發黑箱爭議,台權會遂提告,高等行政法院也在今年春節前判決教育部一審敗訴。


對此,吳思華三月九日在立法院重申:「若是公開,教育部大大小小會議都要改,是重大工程,要透過上訴釐清法律見解。」「不公開,是為了怕審議委員因其發言,受到差別待遇。」


「依照《政府資訊公開法》第九條,人民有權要求政府公開資訊,課綱涉及受教權,相當重大,不該以個人理由做推拖之詞。」律師黃帝穎指出,若教育部篡改一月二十五日的課審會分組會議結論屬實,需負刑事責任;而依《行政程序法》,也屬於重大明顯瑕疵,可撤銷微調後的課綱,讓原定八月上路的課綱停擺,這就是為什麼教育部無視法院判決,不敢公開資訊的主因。


教育部十人檢核小組逾越權限,擅自通過臨時動議調整課綱,已不符程序正義;相關資訊不透明,更被批黑幕重重,如今面對法院判決堅不認錯,這樣的教育部,要人民如何相信會妥善推動教育百年大計?

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