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希臘病上身 台灣年金破產倒數

希臘病上身 台灣年金破產倒數

今周刊整理

政治社會

攝影/楊卓翰

967期

2015-07-02 11:21

6月30日午夜一過,希臘欠的一屁股債,就要違約,破產不可避免。
《今周刊》直擊希臘,目睹了一個國家從樂觀、憤怒,到絕望,並且深入探討一個問題:希臘為什麼把自己搞到這番田地?
答案,就是希臘政客不願面對的「年金改革」。
台灣的年金問題,不比希臘小,我們又能從這場悲劇中學到什麼?

場景1 憲法廣場的吼叫


破產前一周,希臘國會議堂前的憲法廣場,幾乎每晚都有萬人示威遊行,用激烈的哨子聲和吼叫,訴說人民的憤怒與不滿,與這個國家的衰敗。髒亂的雅典街頭,只要有牆的地方就有塗鴉,而街頭塗鴉早就失去了幽默或美感,只剩下憤怒的鬼畫符。除了垃圾和塗鴉,鎮暴警察和武裝警車,也成為希臘街頭最常見的風景。

6月22日一大早,年金改革提案送到歐洲債權人手上還不到9個小時,雅典市中心街頭一輛又一輛遊覽車停在有名的觀光景點希臘科學院前,但下車的,不是希臘經濟賴以為生的外國觀光客,而是依賴政府生存的退休老人們。

這是5個月來,最大的一次退休人士遊行。他們有紀律、反應速度快,帶著標語遊街,而且態度堅決。「政府要違反承諾,逼死它的國民!」高舉抗議標語的柯提諾(Kotino)用生疏的英語說。在他身後,還有數萬名占據雅典馬路的老人。他的憤怒不是沒有原因。自從2010年歐債危機以來,短短5年至今,希臘的年金支出已經砍了24%。

 

場景2 狂按ATM 有錢領不出來


6月27日周六早上,27歲的克雷托斯(Kratos)站在希臘第二大銀行阿爾法銀行(Alpha Bank)的ATM提款機前,不耐煩地敲著手指。「看,又沒現金了,我們得去試下一台。」在ATM前排了半小時的隊,他已經跑了3家銀行,還領不到一分錢。

在破產倒數的80小時,擠兌潮湧現,不少希臘人已經在家裡囤了大量的歐元,光是星期六這一天,全希臘提出的錢就超過10億歐元、約合台幣350億元,這個時候,所有希臘人手上的金融卡,成了一張塑膠廢物。

就在這個破產前的最後一個周末,希臘全國的銀行宣布實施資本管控,將關門大吉一整個星期,每人每天只能領60歐元、約新台幣1900元,

6月30日希臘必須償還國際貨幣基金(IMF)15.5億歐元、相當於台幣540億元的債務,時間已到,希臘走上債務違約的絕境、國家破產的喪鐘已響。

諷刺的是,如果不是希臘與歐洲的ELA(緊急流動性支援),提供希臘近1200億歐元的資金,希臘銀行的錢早就在擠兌中被提光了。但是,雅典街頭抗議中,主要抗議對象,卻是歐洲的債權人組織。

 

場景3 政客維持政權 賠掉希臘未來


周六下午,破產倒數70小時,希臘國會議員琳波拉奇(Antigoni Lymperaki)取消她在突尼西亞的行程,趕回議場參加「是否舉行公投」的討論。她所屬的反對黨「河黨」(the River),正是支持年金改革的最大聲音。

「我們明明就能夠達成協議了,但總理齊普拉斯受不了黨內反彈聲浪,保證不砍年金就是他當選的唯一理由。所以他才選擇公投。」琳波拉奇解釋,「表面上是讓人民自己做決定,其實是推卸責任,好維持政權,代價是賠掉了希臘的未來!」

在破產背後,這一切的矛盾,起因是一個長達30年未解的毒瘤。《今周刊》深入希臘,挖開這個毒瘤,我們發現,台灣,比你想像的更接近希臘。

台灣年金制度的歷史,其實和希臘如出一轍!按照銓敘部的統計,台灣的軍公教退撫基金在去年首度出現了台幣33億元的赤字,是史上第一次入不敷出,代表了破產的倒數計時器,正式啟動。

 

再不改革 台灣就比希臘還慘


預計在2025年,台灣的退休金總支出,就會占財政支出的23%,也就是希臘現在的水準。換句話說,一個足令國家破產的水準!

《今周刊》與世新大學財金系合作調查,發現公務員及勞工對於退撫、勞保年金的改革支持度分別高達79%與82%,而在2年前,兩族群對於改革的支持度均為68%。

「你擔心台灣因為年金問題而希臘化嗎?」,將近65%民眾回答「擔心」或者「非常擔心」。而接近6成的公務員受訪者認為合理的退休金所得替代率是在8成以下,遠低於目前90%到100%的替代率水準。此外,有超過64%的公務員受訪者認為,合理的退休年齡應在60歲以後。

這次的調查中也顯示,高達72%的民眾,正殷切期待2016年的新總統,能夠堅持年金改革,這是年金改革的強力後盾,政客們不要再拿民粹訴求,延宕改革時機。

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