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課綱搞什麼 九大版本教科書全解讀

林思宇.陳柏樺.陳怡臻

焦點新聞

972期

2015-08-06 12:23

新舊課綱爭議延燒,教育部與高中學生對話始終無交集,新舊課綱並行已如期在八月一日上路,《今周刊》特地比對各家書商新舊版本的歷史與公民教科書,若政策未改,依據微調課綱編訂的新版教科書,確實改很大。

課綱

 

高中課綱微調爭議越演越烈,反對黑箱作業微調課綱的高中生,在教育部外面紮營長期抗爭,教育部長吳思華堅持不撤回微調課綱。新舊課綱並行如期在八月一日上路,各高中現場看到的教科書,將會是怎樣的樣貌?

教育部最早於六月一日宣布新舊課綱並行,事實上,各高中早在五月就收到教科書樣書,因此新版教科書是依據微調後的課綱(新課綱)編訂,舊版教科書才是依據一○一課綱(舊課綱)編訂,各高中六月就選書完成。

目前全台灣五○六所公私立高中,屬於教育部國教署主管的有三一三所,四大教科書商之一的南一書局透露,以南一教科書而言,各高中新舊版本選書比例約七比三;另據透露,其他三家也差不多如此,主要是因六月選書時,教科書商都是拿新版本給學校老師選。

 

新舊課綱並行 但明星學校多選舊版本


《今周刊》進一步詢問全台十二家明星高中,今年高一歷史教科書新舊版本選用結果,使用新版的學校只有師大附中、中山女中二所。其他如北一女中、建國中學、武陵高中、台中一中、台南一中、高雄中學、台南女中七所高中都用舊版。成功高中、高雄女中和景美女中已選定書商,但要用新版或舊版則尚未定案。

高一公民教科書部分,使用新版包括景美女中、武陵高中、台中一中和台南一中四所;使用舊版的有北一女中、師大附中、中山女中、台南女中、高雄中學五所。建中校長徐建國表示,將繼續沿用全華的版本,新舊版本的選擇交由各科老師自行決定;成功高中和高雄女中則已選定書商,但要用新版或舊版仍未定案。

儘管民進黨包括台南市長賴清德在內的執政縣市長曾發表聲明,鼓勵轄內學校沿用舊課綱,但屬於國立高中的台南一中、台中一中、桃園的武陵高中仍選用新版教科書。

而若是學校選用依據新課綱編訂的新版教科書,學生將看到與舊版差距頗大的內容。

課綱微調爭議最大的台灣歷史,高一上學期就會讀到,一○一高中歷史課綱修訂專案小組召集人、中研院近史所所長黃克武道破新舊版本的差異:「微調課綱是把台灣拉回中國文化圈,而一○一課綱則是盡量使用中性字眼描述台灣歷史,不給予價值判斷。」

主導課綱微調的教育部課綱檢核小組認為,整體更動的理由是依據《憲法》,但政大台灣史研究所所長薛化元說,根據《憲法》可以講述憲政,但不可以講述過去的歷史事實;而每一段歷史都要強調中國與台灣的關係很奇怪,原本在歷史課本中就有講到多元文化,其中就包含中國。

《今周刊》實際翻閱市占率較高的南一、翰林、三民和龍騰四家,以及康熹、史記、華興、全華與泰宇共九家出版社的教科書比對發現,新舊版本光是目錄的標題就差很大。

引發爭議的當代臺灣歷史,舊課綱的「從戒嚴到解嚴」單元,微調課綱變成「從光復到政府遷臺」,新版教科書除翰林維持「從戒嚴到解嚴」外,其他全都不再使用「戒嚴」、「威權」等字眼。以南一版為例,原本舊版大標「威權體制走向民主政治」,新版改為「從光復到政府遷臺」;龍騰版原本為「從戒嚴到解嚴」,新版改為「一九七○年代之前的政經外交」。

 

課綱

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拉進中國文化圈 新課綱加入「漢人來臺」


對於這樣的調整,黃克武解讀,這是淡化蔣氏威權體制、戒嚴時期的色彩。


而舊課綱的「日本統治時期」改為「日本殖民統治時期」,南一、翰林、華興新版都加入「殖民」二字;三民與康熹則分別維持舊版「日治臺灣」、「日本統治時期」。

除了近代台灣史大改變以外,依據新課綱,新版各家教科書清一色把「原住民」改為「原住民族」。薛化元說,《憲法》上的原住民族定義不完整,若根據《憲法》規範原住民族,並不切合歷史事實,台灣史將會缺少西拉雅族、凱達格蘭、巴布薩等原住民。

此外,新課綱在「國際競逐時期」主題加上「漢人來臺」,南一、翰林、三民、華興、史記等版本都據此修改。薛化元解釋,舊版「國際競逐時期」內文都有介紹到中國,但現在加入「漢人來臺」,明顯拉近與中國的關係。

新課綱將原本的「荷西治臺」改為「荷西入臺」,南一、翰林、華興直接改或加入「荷西入臺」;三民則用「荷西統治下的臺灣」,史記則是使用荷蘭、西班牙在臺灣的「占領」;康熹則維持原來「占領」用詞。

薛化元分析,荷西「治」臺,是指荷蘭、西班牙統治臺灣,而荷西「入」臺,則不承認中國以外的國家合法統治過台灣。

新課綱將「鄭氏統治時期」改為「明鄭統治時期」,翰林、華興、史記、南一等版本標題都修改為「明鄭」,康熹則維持現有的「鄭氏」,龍騰也維持「鄭氏」,但在內文有說明「明鄭」的由來,三民標題則為「漢人政權建立」,行文使用「鄭氏」。

黃克武說,鄭成功政權應該是介於明鄭與獨立政權之間,使用「鄭氏」比較中性客觀,使用「明鄭」則拉近鄭氏與明朝的關係。薛化元則質疑,鄭氏政權時期大明已經滅亡,哪來的「明鄭」?

除了用詞的更改,部分教科書內文也引發爭議。當代史琢磨最多的史記版本,敘述「……陳水扁總統時期採用『烽火外交』政策,引起中國大陸強烈反彈。」、「……美國宣布中華民國國民赴美免簽證,成為第一二九個給予我國免簽證待遇的國家。證明中華民國雖然只有二十二個邦交國,但追求實質外交的成就,卻能讓台灣成功走向國際。」

 

新教科書有色彩 稱319案「為民主蒙陰影」


史記版在敘述二○○四年總統大選時也寫:「儘管選舉前一天發生了三一九槍擊事件,為臺灣的民主選舉蒙上一層陰影……」。黃克武認為,近代歷史應避免使用褒貶的字眼,不須有情緒,盡量中性為佳。

從各家新版教科書內容調整可見,課綱用詞的變動,直接影響到教科書內容。事實上,這樣的用詞爭論,馬英九總統上任後進行的一○一課綱審定時就曾發生過,但當時的召集人黃克武認為,歷史用語盡量使用中性字眼,例如接收臺灣、日治等,遣詞用字是所有委員都有共識,達到「微妙平衡」。

翻開一○一課綱研修小組名單,除黃克武外,包括多名重量級歷史學者如中央研究院院士陳永發、中研院近史所研究員林滿紅與台灣大學歷史系教授周婉窈等,而這次微調課綱的檢核小組召集人王曉波當時也參與,做出的結論可說已凝聚各方觀點的「共識」。

然而,課綱檢核小組原本任務為檢視教科書用詞,權責不在修改課綱內容,卻在臨時動議下,把「課綱微調」加入工作內容。而十一人檢核小組中僅兩位歷史學博士,其他如王曉波為世新大學中文系教授、謝大寧是佛光大學中文系教授、朱雲鵬是中央大學經濟系教授等,這樣的組合大幅改寫由二十多位專業歷史學者決議的一○一課綱,過程又未公開透明,難怪許多平常不願上媒體的歷史學者都站出來反對。

 

公民課本不提美麗島 怎交代陳水扁、蘇貞昌崛起?


除了歷史之外,「公民與社會」微調課綱爭議也很大。調整幅度最大包括,在人權章節的說明刪除白色恐怖、良心犯片段,理由為白色恐怖在歷史課本中已有詳盡描述,無須重複;另在多元社會章節,增加台灣社會「具有深厚中華文化傳統」的論述。

儘管教育部強調修改課綱的「說明」文字,不具拘束力,但康熹版將台灣白色恐怖時期的描述全數刪除,全華版將「中壢事件」與影響台灣民主至深的「美麗島事件」全數刪除。外界質疑,要如何向學生說明民進黨前主席許信良在台灣的民主地位,和前總統陳水扁,以及曾任行政院長的蘇貞昌、謝長廷等「美麗島辯護律師世代」何以成形?

公民教師行動聯盟成員、台南一中老師郭復齊認為,公民課綱微調刪除以台灣白色恐怖說明人權,修改成殖民地政府濫用權力對殖民地迫害,反而將人權的說明抽象化,「人權教育必須與白色恐怖、小警總、爭取言論自由,這些在台灣真實發生的事情做結合。」

歷史教育最重要的是尊重史實,公民教育重視的也是思辨能力,由於微調課綱內容不夠客觀,也未遵守程序正義,才引發極大爭議。如何讓課綱史觀爭議達到學者所倡議的「微妙平衡」,避免付出更大社會成本,考驗執政者的智慧。

 

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