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最悲情里約奧運 能靠摳門創奇蹟?

最悲情里約奧運 能靠摳門創奇蹟?
今年二月巴西嘉年華會,奧運旗幟還風光挺立在森巴遊行隊伍中;但八月奧運開幕時,奧運盛會能否媲美嘉年華般歡樂,至今不得而知。(圖片來源:Getty)

乾隆來

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1022期

2016-07-21 15:30

奧運即將開幕,但主辦城市里約州可說是衰到家,天災、人禍統統有,經濟走下坡的巴西,以能節省的方式辦這場盛會,驚險連連卻仍挺過來了。

巴西是個歡樂的國度,狂歡的嘉年華、科帕卡巴納海灘雪白無瑕的沙灘,是巴西文化的核心。將在八月五日開幕的里約奧運,原本期待是嘉年華式的奧運、是挑戰人類極限的運動員與無上限歡樂派對的世紀結合;但是,距開幕已剩下幾個禮拜,里約奧運卻籠罩在經濟衰退、里約州政府財政破產、恐怖攻擊、明星運動員退出,以及令人聞之色變的茲卡病毒風暴中,可能淪為幾十年來最低迷、最悲情的一場奧運。 


六月十七日,距離奧運開幕不到兩個月,里約熱內盧州長卻宣布進入緊急狀態,原本緊急狀態令是用在重大天然災害,這次緊急狀態的原因,卻是里約財政破產。


窮到發不出薪  公僕罷工、醫院幾近停擺


里約州政府從今年三月就已經付不出公務員與教師的薪水;從五月開始,里約州政府無法正常償還到期債務;到了六月,超過一半的教師與公務員「罷工」、走上街頭,要求政府趕緊發出薪水。七月初,罷工的公務員占據機場,向剛剛落地的觀光客拉出白布條,上面寫著:「歡迎光臨地獄!這裡的消防隊與警察都領不到薪水!」

 

醫院

里約州政府進入財政緊急狀態,消防隊與警察領不到薪水,6月走上街頭遊行。

(圖片來源:法新社)


里約州的醫院因為經費拮据,病人拿不到藥、醫療設備停擺,病床無法開放,巴西全國醫療協會發出警告,擔心奧運期間里約的醫院無法提供急診服務。今年四月,里約州政府幕僚長告訴最高法院:「本州正瀕臨社會崩潰的邊緣。」


里約州長在六月十七日宣布進入緊急狀態,等於是公開承認破產,雖然大多數的奧運場館都已經完工,但是城市相對應的基礎建設,例如與奧運成敗攸關的捷運系統四號線建設停擺,這條輸運運動員與遊客的捷運如果無法完成,勢必成為國際間的笑柄。里約州破產的宣告,迫使中央政府介入,提供八億五千萬美元緊急資金,讓里約市政府在奧運開幕之前,完成捷運系統建設。


在中央政府挹注八億五千萬美元緊急資金後,這條攸關奧運成敗的捷運,預定在八月一日、也就是奧運開幕前四天,才能開通營運。 

 

節省創奧運史之最  選手村一度連冷氣都要收費

 

里約州政府在二○○九年爭取到奧運主辦權,成為南美洲第一個主辦奧運的城市,當時巴西頂著金磚四國的光環,經濟繁榮,貨幣堅挺,巴西舉國歡騰,當時的總統魯拉誓言要辦出一場先進、帶領巴西全面升級的奧運。里約最著名的科帕卡巴納海灘,成千上萬的群眾聚集,通宵的慶祝大會,成為巴西國家光榮的回憶。


不過,巴西一開始就以謹慎的態度面對奧運,不搞大而無當的建築、堅持財務平衡。里約奧運的規畫理念,堪稱先進。


相較先前放煙火式的奧運,往往給主辦城市帶來龐大的財務黑洞,例如一九七六年的加拿大蒙特婁奧運,留下的負債直到三十年後才還清;二○○四年的雅典奧運後,希臘就走向破產毀滅的不歸路。里約奧運一開始就採取「智能化成本控制」,目標就是平衡預算,絕對不留給政府與社會額外的帳單。


巴西政府努力避免奧運成為財政的錢坑,總金額一二○億美元(約新台幣三千八百億元)的奧運預算,其中場館建設只有二十億美元、其他賽事相關的二十億美元(去年再刪除五億美元),更重要的是,上述兩筆與奧運直接相關的四十億美元預算中,有高達六○%來自民間投資的資金,政府只出了四成。另外近八十億美元的預算,則用在提升城市服務的基礎建設,絕大多數都是交通運輸,里約藉著奧運大幅改善都市交通系統,包括新建捷運系統、輕軌系統,以及長達一五○公里的公車專用道。


相較北京奧運光是興建鳥巢、水立方等場館,就花掉一三○億美元,四年前的倫敦奧運已非常精簡,場館建設只花費二十四億美元,里約奧運的二十億美元場館建設經費,僅有北京奧運的六分之一,比倫敦奧運還節省,且絕大多數都是民間投資,堪稱史上最省。


奧運歷史上有太多的「大白象建築」(費用很高,卻難有經濟效益的資產),例如轟動一時的北京水立方,奧運之後就低度利用,現在外包成了水上樂園;希臘奧運的主場更淪為雜草叢生的廢墟。


里約奧運為避免製造出大白象建築,發展出與城市建設完全結合的「游牧式場館」,賽後可以拆解,重組成不同功能的公共建築。手球館將變身為四個公立學校、游泳館會轉換成四個民眾運動中心、位在貧民區的迪奧多羅運動中心,則設貧民公共服務中心。


即使那麼節省,但是巴西經濟已經連續兩年衰退,匯率貶值六成、通貨膨脹超過兩位數,迫使奧運小組不斷撙節,為了節省開支,宣布運動村的臥室全部不裝設電視,運動員要看電視,得到公共休息區,其實是鼓勵運動員用手機或電腦看網路電視轉播。


奧運小組甚至考慮運動村的冷氣都要收費,或者整個辦公室與選手村無紙化,還好這種殺到見骨的省錢方案最後沒有實施,否則巴西奧運將成為有史以來,第一個沒有冷氣與電視的選手村。

 

巴西奧運

 

巴西建築

建材可回收再利用(圖片來源:達志)

 

恐攻再添雪上霜  維安動員逾八萬軍警

 

歐洲到處爆發的恐怖攻擊陰影,讓陽光普照的里約市烏雲密布。奧運無疑是恐怖分子最佳攻擊標的,為了維持最基本的安全與秩序,巴西警方宣布,將要動員八萬五千名軍人與警察,滴水不漏地保護到訪的一萬零五百名運動員、行政人員、記者、觀光客的安全。屆時,成千上萬荷槍實彈的軍警密布在運動賽場與里約街頭,原本嘉年華會的徹夜狂歡,將徹底轉變為謹慎、甚至肅殺的維安戒備。


不斷遭受恐怖攻擊的法國,已如驚弓之鳥,法國軍情局長郭馬特(Christophe Gomart)向法國國會遞交的報告中,提及他們接獲線報顯示,巴西當地團體聲稱,「我們的夥伴計畫在里約奧運,對法國運動員進行致命的攻擊」。巴西司法部長在七月初也曾警告,里約奧運可能出現回教吉哈德教徒的恐怖攻擊。

 

茲卡病毒也攪局  棄賽運動員已逾20名

 

茲卡病毒的陰影也盤旋在所有運動員的心裡,七月中旬,剛剛在英國溫布頓網球大賽拿到亞軍的米洛.羅奧尼奇(Milos Raonic),在他的臉書公布,與教練、家人,以及相關人員仔細研究之後,「將不會參加里約奧運」,原因就是「健康的因素」。


在他之前,排名世界第一的高爾夫球星麥克羅伊(Rory Mcllroy)也做出同樣的決定,至今,以茲卡病毒為由退出的明星運動員,人數已經超過二十人。

 

關關難過關關過  節省有方讓奧運能如期

 

經由病媒蚊傳染的茲卡病毒,會造成孕婦產下小腦症的嬰兒。聽起來雖恐怖,但是致死率並不高,世界衛生組織也已經發表報告,認為病媒蚊在八月奧運期間的活動力很弱,「來自全球的奧運選手,會染上茲卡病毒,造成全球流行的可能性極低」,因此「並不需要暫停,或是易地舉辦」。但是羅奧尼奇、麥克羅伊等世界頂尖運動員的缺席,卻讓里約奧運顏面盡失,引發更多病媒傳染的憂慮。


禍不單行的里約奧運,還好一開始就採取了節約、「智能化成本控制」的預算系統,即使遭遇一九二九年以來最大的經濟衰退,被迫大砍預算;即使茲卡病毒肆虐,導致明星運動員陸續退出;即使主辦城市所屬的里約熱內盧州爆發財政破產危機;即使恐怖攻擊的陰霾揮之不去、禁藥傳聞、追索場館建設貪腐案件的檢調也揮之不去,但是,八月五日的里約奧運,還是可以如期開幕。節約、實事求是的謹慎財務,救了里約奧運。


里約奧運的節約,八月五日晚上八點、台北時間六日上午七點的開幕式最具代表性。相較於一晚就燒掉新台幣三十幾億元的北京超級豪華開幕式、或者四年前倫敦開幕式的新台幣十三億元,里約的開幕式估計預算只有四百萬美元,約當新台幣一億三千萬元。


節約就是王道,省錢救了里約奧運,里約雖然也與倫敦奧運、北京奧運一樣,由巴西最著名的導演與電影製片編排開幕活動,但是導演米瑞里(Fernando Meirelles)說:「我們只花了倫敦奧運開幕式的一○%」,里約奧運的開幕式顯然得靠巴西演藝人員與運動員的熱情演出。不過,或許返璞歸真後,反而能找回奧運遺失已久的核心價值,讓運動員競賽的本質,重回眾人的焦點。


我們祝福命運多舛的里約奧運,能夠開低走高,創造奇蹟。

(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

 

手球館

手球館,賽後將變身4所學校(圖片來源:Getty)


里約奧運
主辦城市:巴西里約熱內盧
開幕時間:2016年8月5日
參賽國家:206(國、地區)
指標意義:南美洲第一個主辦奧運的城市

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