台塑越鋼 一堂代價160億元的環保課

這是一堂代價五億美元、相當於新台幣一六○億元的「環保課」！

六月三十日晚間，越南政府召開記者會，直指台塑越南河靜鋼廠（以下簡稱越鋼）違法排放廢水，正是導致今年四月間，越南中部省分魚群大量死亡的兇手；越鋼董事長陳源成更在鏡頭前公開致歉，坦承是「下包商作業疏失所致」，並承諾將協助越南官方，補償受影響居民高達五億美元的賠償金。

越鋼是越南最大一樁外商直接投資案，讓這起「環保事件」登上《紐約時報》等國際媒體。攤開股東名單，該公司主要持股者為台塑集團持股七○％（編按：台塑、南亞、台化、台塑化各持有約一一．四％；福懋開曼約四．九％、台塑重工五％、麥寮汽電與台塑美國約一五％）、中鋼持股二五％，另外五％則為全球第九大鋼鐵集團、日商JFE持有；原定今年六月二十五日，這座東南亞產能最大的煉鋼廠便要舉行高爐點火竣工儀式，卻因越南魚群暴斃事件，讓順利啟動出現變數。

談起這筆投資，首先要回顧到二○○九年，台塑集團以一．八億美元（約台幣五十八億元）取得越南政府三千三百公頃土地的七十年使用權，截至目前，投資額已累積至一○五億美元（約合新台幣三三八○億元）。 

在台違規千次 罰鍰4.7億

這次的天價賠償，被不少人士形容為「台塑終於踢到鐵板」，從過去的紀錄來看，這樣的形容不無道理。依據行政院環保署列管汙染源資料查詢系統可發現，越鋼最大股東台塑集團，近五年來，在台灣違反空汙、水汙、廢棄物處理與毒性化學物質等相關環保法規的次數，竟多達一○四七次，等於平均約四十小時就違規一次。

此外，一一、一三年旗下工廠也分別因偽造空汙數據，分別遭追繳一．七億元與二．五億元的空汙費。不只台灣，○九年美國台塑工廠也被查到「重度」違反氣體外洩監測，及違法處理有毒廢棄物、違法排放廢水，遭美國司法部判決台塑須支付一三○○萬美元和解金。

雖然五年遭罰一○四七次，但這上千次的罰鍰總金額，僅約四．七二億元，即使加上南亞工廠兩度遭追繳空汙費，近五年來在台灣因違反環保相關法規的代價，也不到這次要給越南政府的零頭，難怪有人會質疑，「罰不怕」的台塑集團，這回應該是把在台灣違反環保法規的「壞習慣」帶到越南去了。

只不過，這起「環保事件」的發展又頗有不尋常之處。對照事件剛發生之初，翻白的魚肚從越鋼北邊一路向南蔓延，數以萬計的死魚沖上河靜、廣平、廣治與順化越南四大沿海省分，「海中死魚」、「有毒漁獲」、「破壞生態」，一項項罪名隨著抗議的紙板，砸向了越鋼。

但越南政府第一時間卻出面止血，越南資源與環境部副部長武俊仁就公開表示，該鋼廠的排水系統合法；有了官方背書，越鋼隨後也堅持「並無任何證據顯示，魚群死亡與我方有關」。沒想到，不過短短兩個月時間，越南政府與台塑集團態度丕變，一方全力究責、一方低頭認錯。

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憂營運受影響 火速低頭

再以台塑集團過去在台灣、美國的環境汙染裁罰來看，連與台塑交手多次的元貞聯合法律事務所律師洪嘉呈都訝異：「很意外台塑這麼快就認錯道歉。」放大到以日本、歐美企業對應環境訴訟的案例檢視，「企業一開始就低頭的確實不多。」

一位了解越鋼投資案的知情人士透露，若高爐作業遲遲無法順利啟動、沒有營收，每個月卻要持續支付上億元的利息費用，集團的損失會更大，「兩害相權取其輕」之下，越鋼只能尊重越南政府的調查結果，希望以五億美元的代價盡可能把衝擊降到最低，他並強調：「五億美元是一次性，這起事件不會再有其他賠償。」

話雖如此，但從種種跡象來看，「壞習慣遇到了硬政府」，或許是這次台塑集團迅速認賠天價罰款的原因；在此之下，如果台塑集團沒有自此改變過去的「壞習慣」，恐怕誰也不能定論會不會有下一次的天價賠償。

台塑四寶今年第一季自結稅後純益近三百億元，較去年同期成長幾乎翻倍，在財務數字上，確實交出亮眼成績單，對股東的貢獻值得肯定；但在如今的環保掛帥時代，台塑集團顯然還得補修環保學分，一方面是為避免再受「硬政府」祭出天價判罰；更重要的是，如此才能朝一流跨國企業的格局再進一步。

圖說：上千名越南民眾在５月１日走上街頭，聚集河內、胡志明市，抗議台塑越南河靜鋼廠排放汙水造成魚群死亡。