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勞工看休假 64%盼保有加班彈性

勞工看休假  64%盼保有加班彈性

李昭安、彭筱婷

焦點新聞

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1034期

2016-10-13 14:37

民進黨立委強勢闖關,希望在年底前通過「一例一休」新制,落實周休二日。
若砍七天國定假日,特休假勢必得增加。據本刊調查,這些作法應能符合勞工期待。

十月五日,藍、綠立委在立法院衛環委員會為周休二日修法爆發衝突。一陣叫罵聲中,民進黨籍召委陳瑩在一分鐘內火速拍板,將所有《勞基法》修正草案送出委員會,交付朝野協商。民進黨推動「一例一休」、取消七天國定假日勢在必行,力拚年底前上路。


同樣是周休二日,到底要採「一例一休」(一天例假、一天休息日)或「兩例」(兩天都是例假),各界一路從六月爭執至今。


為了解勞工想法,《今周刊》委託「全通媒體波仕特線上市調網」在九月中進行網路民調。結果發現,一○九六位全職勞工中,有四○.七%受訪者支持兩例,三○.五%支持一例一休。乍看之下,「兩例」支持度似乎較高,但值得注意的是,二八.八%受訪者表示「不知道或無意見」。另外,當被問及「是否知道兩者差異」時,更有超過半數的五六.六%受訪者選擇「不知道」。

 

增加資淺員工的特休假


也就是說,儘管相關議題喧騰多時,但多數勞工目前尚不清楚「一例一休」與「兩例」的爭議重點。因此,要分析勞工對於不同制度的傾向意願,必須進一步從制度內涵的差異著手,而一例一休與兩例的最大差別,在於前者較能提供勞工在休假日的彈性安排。


「希望如何運用休假日?」回答此問題時,有四一.六%回答希望偶爾加班領加班費、偶爾正常放假,二二.五%想加班增加收入,三三%想正常放假。換言之,希望能夠在休假日常態性或偶爾加班賺取加班費的受訪者,比率合計達到六四%以上,屬於絕大多數。
由此來看,讓勞工在休息日可彈性選擇「加班」或「休息」的一例一休,較能符合勞工所需。


此外,為配合全面周休二日上路,勞動部擬刪除教師節、光復節、蔣公誕辰紀念日等七天國定假日,成為許多勞工團體抗爭重點。但在本次調查中,當被問及「是否贊成取消勞工七天國定假日」時,正反兩方比率意外接近,三九.九%表示不贊成取消,但支持取消的也有三九.三%,雙方差距在調查誤差範圍之內。


本刊曾比較國外情況,發現台灣勞工假太少的問題,主要出現在到職後初期的特休天數較少,而非國定假日不足,建議可思考「取消七天國定假日,改列特休假」的改革方向。對此,本次調查中有四六.一%受訪者贊成,三五%受訪者反對。


從調查結果看,總統蔡英文日前定調,此次《勞基法》修法應增加初入職場年輕人及資淺員工的特休假,應能符合勞工意願。不過,門檻怎麼訂,民進黨團至今仍未掀底牌。


檢視行政院及立委所提修法版本,國民黨立委王育敏和民進黨立委林淑芬都主張,應將特休假「起算門檻」從現行工作滿一年,調降為工作滿六個月以上就能有特休假。


民進黨立委鍾孔炤則主張,工作滿三個月就應有特休假。時代力量黨團、林淑芬、鍾孔炤另主張,勞工放特休假的年資級距、天數,應比照公務員、拉齊差距。

 

提高罰則嚇阻違法雇主


台大國發所副教授辛炳隆說,要強調「公平」,勞工特休假天數比照公務員,是可行選項。若企業主認為「一次到位」有困難,行政部門應提出漸進式達成此目標的時程,讓雇主及早因應。


不過,不少人對「一例一休」有疑慮,擔心雇主在休息日強迫勞工加班。


對此執法層面的疑慮,勞動部長郭芳煜曾說,將以提高勞檢員人數、加強勞檢作為配套。他並坦言,現行對違法雇主開罰兩萬到三十萬元,的確太輕。


這次立委所提修法版本中,親民黨團將罰鍰提高到十五萬元至七十五萬元,限期未改善可連續處罰。時代力量黨團和林淑芬則主張,應依事業單位規模大小(員工人數)訂不同裁罰級距。


然而,政大勞工所教授成之約有不同意見,他認為應依違法情節輕重開罰,而非依企業規模判定。且提高罰鍰就可達到嚇阻效果,裁罰內容應留給行政機關判斷。


整體而言,「一例一休」應能符合勞工所需。而勞工團體憂心的執法問題,政府應盡速提出配套。

 

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