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所得稅修正草案 真的是在圖利富人?

呂玨陞

焦點新聞

1087期

2017-10-19 16:45

行政院拍板《所得稅法》修正草案,卻引起對股利所得稅新制的質疑聲浪,
是否圖利富豪? 若將納稅人分四族群,誰加稅、誰減稅,一目了然。

十月十二日,前行政院院長林全於辭職前主導的最後一項政策——「所得稅法修正草案」,由現任行政院院長賴清德正式拍板股利所得課稅採乙案,並函請立法院審議,拚年底前三讀通過,明年起正式上路。最快二○一九年報稅時即可適用新法稅率及抵減稅額。

 

該草案在行政院定案的消息傳出後,多數聲音都偏向支持,不過也有少數人持一貫反對立場,例如《聯合報》就在十月十四日當天社論直指是「圖利富豪」的稅改,主要論點是質疑「為什麼股利要分離課稅」,文中更表示「適用稅率由原本兩稅合一半數扣抵的三六.五%,大幅降低至新制的二六%,降幅達十.五%」。

 

新稅率圖利富人?

富人多繳180億、上班族減255億

 

稅改方案是否毫不避諱地圖利大富豪、大股東,讓金字塔頂端、坐擁高股利收入的納稅人,獲得最多的減稅利益?攤開財政部公布的新制稅收影響統計資料,總稅收淨影響只有負六十九億元,基本上差異不大。

 

我們可將納稅人分為四個族群,即適用高所得稅率的富人、適用薪資扣抵的上班族、外資以及獨資合夥組織之經營者(見圖表一),可以發現,富人多繳稅一八○億元,反觀一般上班族則是少繳了二五五億元。

 

進一步來看,一般上班族主要受惠於薪資特別扣除額、標準扣除額及身心障礙特別扣除額增加,富人則因為取消可扣抵稅額、營所稅調高等而多承擔了賦稅。

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