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打擊囤地大戶「強制拍賣」是必要手段

打擊囤地大戶「強制拍賣」是必要手段
行政院長賴清德整頓閒置工業用地,祭出「強制拍賣」 手段。

唐筱恬

焦點新聞

攝影/劉咸昌

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2017-10-26 16:09

囤地大戶放著工業用地不用,等待地價水漲船高,全台共有高達七四七公頃工業用地被閒置。
行政院長賴清德決定祭出「強制拍賣」武器,讓土地釋出,堪稱實踐國家土地正義的第一步。

產業界高喊「五缺」其中一項就是缺地,但據經濟部統計,全台工業用地竟有七四七公頃,相當於二十八座台北市大安森林公園,靜靜躺在工業區裡,任由雜草叢生,呈現產業界一地難求、閒置工業土地卻不斷增加的怪象。

 

經濟部工業局今年一月提出《產業創新條例》草案,閒置工業用地若購買兩年後,都沒有開發,政府就依法「強制買回」解決囤地現象。不過,民進黨律師派立委一度擔憂,政府強制買回勢必涉及《憲法》保障人民私人財產權,恐引發基層反彈,法案因而喊卡。

 

行政院長賴清德上任後,展現大刀闊斧的魄力,定調修正《產業創新條例》草案,採「完成建物使用、開罰限改、強制拍賣」三階段,讓閒置工業用地亂象終於有解。工業局副局長游振偉解釋,地主若取得工業用地三年未使用,政府將給兩年改善期;若兩年後還是沒使用,主管機關將祭出罰款,最高可罰土地公告現值一○%以下;若地主仍未改善,政府就會估合理市價強制拍賣。

 

賴清德打囤地戶雷厲風行的作法,不少民眾給予掌聲,但僅有罰款、強制拍賣,真能遏止大戶囤地歪風嗎?淡大產經系副教授莊孟翰建議,地主囤積居奇違反公共利益,政府除了展開清查、強制拍賣外,其實,只要時間一到,就可以依照《土地稅法》第二十一條課徵空地稅,甚至是依照《平均地權條例》第八十三條從事土地壟斷投機罪,處三年以下有期徒刑,讓囤積工業用地戶無所遁逃。

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