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中美貿易和談現曙光? 外媒:仍有5大難解僵局

黃健誠

焦點新聞

達志

2018-08-17 12:10

美股昨受中美貿易戰及土耳其金融危機緩和影響,道瓊指數大漲近400點,創4個月以來最大單日漲幅。中美貿易談判確定於本月22日和23日,在美國進行會談,看似貿易戰和談有望,但外媒指出,仍有五大難解僵局。

中國商務部副部長王受文將於8月22日至23日率團訪美,與美國財政部進行談判,外界分析,王受文此趟美國行是為了更高層級的貿易談判舖路,但達成貿易協議的過程可能持續很久,再加上額外關稅陸續啟動,貿易戰還是有可能有一步升級。

 

雖然中美貿易戰和談現一絲曙光,但外媒指出,美中兩國仍有五大僵局難解,而解決任何一個僵局,都將迫使中國重新思考國家發展模式,與如何維持共產黨專政。

 

外媒羅列下列五點:

1.技術轉讓

美國指控中國要求以「合資企業」強迫美企對中國公司技術轉移,其中包括汽車、航太等重要領域,川普還因此發起301調查,對中國2500億美元商品加徵關稅。

 

中國則否認強迫美企技術移轉,強調合資企業是縮小中外產業差距的必要作法,且符合世界貿易組織(WTO)對開發中國家的規範。

 

2.工業產能過剩

中國在官方支持下,國營企業大舉擴張,但因經濟放緩,產品輸出海外所致,國外就業市場受衝擊,如中國鋼鐵業去年的鋼材產量勝於法、德總量。美國6月起對進口鋼鋁加徵關稅,中國為主要目標,但中國如照美國要求削減產能,恐導致大規模失業,影響共產黨政權。

 

3.國營企業改革

中國雖走向改革開放,但從未收棄對生產工具的掌控,目前國營企業佔整體工業資產4成,其中包括多家大型銀行,美國要求中國加強國企改革及私有化,但中國意願不高。

 

讓國營企業「大而強」,原是習近平擴權的關鍵戰略之一,但減少這些企業,也等同於減少中國政府控制經濟、管理風險的工具。有中國學者表示,沒有國有企業,中國再也不能稱自己為社會主義制度。

 

4.產業政策

中國擬以「中國製造2025」政策奠定未來成為超級大國的地位,其中鎖定10項關鍵產業,如飛機、新能源車輛及生物科技等,但美國商務部長羅斯形容這項計畫是在攻擊「美國靈魂」,中國官員則認為這是在提升中國價值鏈。

 

5.雲端運算

中國的「網路長城」面臨挑戰,中國當局只好制定更嚴格的「網路主權」制度,加強管控國內外資訊交流,也讓美國企業不滿,特別是雲端計算領域。

 

中國去年曾要求外企需將數據儲放於中國境內,並阻止外企擁有或自行營運數據中心,美國官員要求中國取消限制,強調這將使Alphabet、蘋果、亞馬遜等大型美國企業在中國發展受限。

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