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全民大事 空污修法新上路 六大必知重點

全民大事 空污修法新上路 六大必知重點

行政院環保署廣告

政治社會

2018-09-13 16:55

自己的空氣品質自己救!提升生活品質,從了解空氣污染防制新規定開始。

工廠與汽機車空污新制上路、追討污染者不法得利、訂定吹哨者條款......,空污修法六大重點報你知!不論你是機車族、汽車族,還是公司負責人,空氣品質保護是你我生活大事,共同來關心這個關乎全民生活品質的法案修正。

 

面對全球暖化的危機,世界各地空氣污染及能源爭議頻傳,今天的孩子們能否順利出門玩,除了作業寫完沒與有沒有下雨,還要看當天PM2.5的臉色。當空氣污染防制成為世界公民的義務之一,法案的修正成為重要的推動力道。

 

今年夏天,眾所矚目的空氣污染防制法(下稱空污法)修正案,於六月二十五日在立法院三讀通過,八月一日由總統公布,八月三日正式生效。空污法自民國六十四年實施至今,已有四十三年的歷史,期間歷經八次修正,然而最近一次大幅修正已是十六年前(民國九十一年),現行的條文已不符時代需求及民眾的期待。

 

新修正上路的空污法,從原有的八十六條條文,修正後增為一百條,大刀闊斧增加或修正許多規定,包括:加重污染者的罰則與責任、調降違規情節輕微者的罰鍰下限,也加重了工廠(固定污染源)與車輛(移動污染源)的管制規定。不論你是機車族、汽車族,還是公司、工廠的員工或負責人,都應共同來關心這個關乎全民生活品質的法案修正。這次修法有六大亮點如下:

 

一、工廠源頭與管末雙重管制:從源頭面開始管控,增訂燃料成分限值,若不符規定者從一開始就不得使用或銷售;在製程管理上,也規定工廠須設置健康風險評估專責人員;管末控制則以健康風險評估為依據,增訂了排放標準中的有害項目;限期改善而未改善者,則由「按日連續處罰」,改為「按次處罰」。

 

二、加重罰則、資訊公開:為了遏阻違規行為,修法大幅度提高刑事與行政處罰的罰則。行政罰鍰上限,由一百萬元提高到兩千萬元;因污染致人於死,最重可處無期徒刑,罰金上限由五百萬元提高到三千萬元。另對於法人或自然人的罰金,由現行一倍提高到十倍。未來也將把空氣品質監測資料、稽查處分與空污費支用情形等資訊,公開於網站,供民眾共同監督參與。

 

三、追討不法得利、訂定吹哨者條款:對於違反空污法規定而有獲得利益者,除罰鍰外,也要追繳過去的不法利得。此外,新增檢舉獎金及吹哨者制度,授權地方政府訂定獎金比例,也建立污點證人減刑與法律扶助機制,鼓勵共同揭發不法。

 

四、好社區條款,管制移動源:授權地方主管機關可劃設空氣品質維護區,限制或禁止高污染交通工具的進入或使用;擴大對於交通工具以外其他移動污染源(如施工機具等)的管制;對於出廠10年以上的車輛,中央主管機關可以加嚴它的排放標準;對於沒有進行汽機車排氣檢驗的車主,最重會被註銷牌照。

 

五、好鄰居條款,中央與地方聯手防制空污:由中央訂定空氣污染防制方案,並由地方環保局依據中央訂定的方案擬訂空氣污染防制計畫,地方在擬訂過程要會商鄰近的縣市政府,以共同解決下風處民眾所遇到的空氣污染問題。工廠也要事先訂定突發事故緊急應變措施計畫,在事故發生(例如火災)時應變使用,以免影響空氣品質及附近居民的健康。

 

六、調降違規情節輕微者的罰鍰下限:調降對於汽機車族的罰鍰下限,汽機車未定檢,由罰鍰下限一千五百元,調降為五百元;對於有空氣污染行為的行為人(例如農民露天燃燒稻草),由罰鍰五千元,調降為一千兩百元,以符合比例原則。

 

 

由此次空污法修正內容來看,修法的管制對象,影響所及包括了工廠等固定污染源、汽機車等移動污染源,甚至是農民及一般民眾都在其中。主要是因為,環境議題為與民眾的生活與健康息息相關,不論是資方勞方、或各行各業,你我都可以是環境的守護者,也隨時可能成為污染的製造者。因此空氣品質維護,需要所有國民都隨時留心、克盡本份,共同配合環保政策,並落實執行。空污法修法的落實,能有效促進環境的美好與生活品質的提升,因此不論是成效的共享與執行的責任,都在於這塊土地上的所有人。

 

 

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