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前瞻應用 描繪城鄉未來翻轉戰略

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2019-01-14 14:49

在資通訊環境急速發展的大環境下,城鄉發展計畫在戰略面無不強調科技導入在地,協助建立推廣在地品牌的重要性。而如何借助資通訊科技,結合當地人文與產業特色,強化在地品牌形象,已是不可或缺的思維。另一方面,場域作為人才群聚、活化地域的重要基地,多年經驗也砌出一套創新的經營策略。本刊邀請到地方創生實踐的先行者,為分享未來營運策略與思維。

在地經濟:發行社區貨幣

 

  「作為臺灣創生的先鋒,南投竹山小鎮正邁向社區營造的數位元年!何培鈞表示,二〇一九年三月,小鎮文創將發行社區貨幣「光幣」,善用區塊鏈記錄生產履歷,透過觀光同步改善當地經濟、生態和文化的整合系統。未來,當旅客進入竹山,將可以在臺西客運領取光幣,體驗參與當地居民與產業的友善循環。同時光幣可作為數位身分證,外地人消費如同捐贈故鄉稅,帶有強烈認同感;旅客將可以累積在地消費額度與在地貢獻的指標,如經濟指標(觀光餐飲消費)、文化指標(購買藝文商品)、生態指標(購買環保產品)、教育指標(在地授課或專長交換)、品牌指標(打卡宣揚地方特色)、社福指標(幫助弱勢族群)等,並給每年在竹山消費兩萬元、貢獻十二個指標的外地人,頒贈榮譽鎮民,連結在地產業與遊客,進而開啟新的社群關係。過去竹山每年的遊客數、貢獻哪些產值、以及在地產業之間互動等關係均難以被清晰論述;而透過社區貨幣將消費留在當地,可以從「貨幣旅行」得到精準的圖像,一餐飯為在地提供價值,包括準備食材的農夫、製作食器的竹器、陶藝品產業都將清晰可見,社區貨幣將作為地方治理的引擎,有助於日後更準確分析在地經濟發展模式。

 

  何培鈞進一步表示,區塊鏈發展持續性的指標,可用在不同屬性的社會發展,比如說社區發展到第二季發現經濟產品過多、生態產品太少,第三季可以主推生態產品。透過數位歷程,地方有更清晰的均衡發展指標,以避免完全以產值為評斷標準,真正落實城鄉長期的均衡發展。

 

農業升級:合作社與區塊鏈

 

  近年有合作社率先投入創生,作為農業產銷的解決方案,國內比較有名的合作社,主力都在運銷,而非第一線生產。中都農業生產合作社(以下簡稱中都)執行長林宗富表示,合作社照顧的不只農民,更以社員福祉為本,合作社作生意不像一般企業,而是明顯特別重視農民。比方說中都不追求高利潤的農業,例如特殊品種的花卉、高檔哈密瓜、麝香葡萄,因為那是企業作的事;中都要作的是對農業發揮更大的影響力,為農民、農地而奮鬥。

 

  不僅如此,區塊鏈應用也適用於農業,林宗富指出,農業區塊鏈不僅適用於生產履歷,食品生產的細節紀錄在平台,透過區塊鏈保護不被竄改,這些可溯源的資料,可以延伸到食品加工,並追蹤產地、品質、物流與銷售。此外,農業金流可借助區塊鏈建構內部循環經濟,如合作社會員向農民收購農產品、農民添購農業資材,可以透過內部流通,舒緩金流問題。

 

地域活化作為一門專業

 

  位於花蓮縣新城鄉的「練習曲書店」成立以來,從當地資訊站逐步成為在地與外地交流的空間,將文人、畫家、設計師、農民聚集起來,現階段書店營收已足以支撐藝文活動,並挖掘書店周邊極具特色的文史資源,舉凡耆老的黑膠唱片結合老雜貨店、老相館、天主堂所陳封的許多故事,並取得許多屋主同意釋放空間,致力於修復周邊老宅以形成當地街區的串聯,讓街區各空間如同唱片中形形色色的曲目,訴說著小鎮的前世今生。

 

  此外,由於新城與花蓮市區距離不遠,除了書店與位於新城的共享空間,胡文偉還結合了花蓮市區開設的自行車運動主題飯店,融合了運動觀光行銷與在地食宿,二〇一九年預期目標是在獲利後再回饋到地方。

 

  台東池上莊稼熟了民宿主人魏文軒也採取空間活化與食宿合作的模式,著手進行老屋改造,二〇一七年起,魏文軒集結了七間老屋、成立「伴田公社」,建立移居農村支援系統,提供老屋修繕協助,提供外地人才專長換宿的空間。魏文軒認為「沒有實體空間,很難有發揮的舞台,年輕人很難進駐社區」,空間活化同時也代表連結了更多社群資源,同時配合公所、鄉長、外地人一起投入文史紀錄工作,更新地方文資紀錄。雖然池上購地自建民宿者非常多,魏文軒卻仍然堅持提倡空屋活化,因為老屋的存在意謂「無論經過幾代,老故事都可以傳承下去。」地方場域經營往往與旅宿餐飲業緊密相連,未來「法規鬆綁」應為重點政策。例如遍地可見的鄉村閒置老屋,過去受限於民宿管理辦法,老屋難以取得合法的執照、建照,常常遭檢舉「無公司牌照」、「無導遊執照」等,如果法規能妥適整體修改,並有完善配套,這些陳年難題可望一一解決。地域活化在日本已經形成一門精準的產業,何培鈞指出,從事地域活化顧問的計價方式相當成熟;反觀台灣多半是顧問公司提案,往往缺乏創生團隊真正投入經營;他期待台灣投入城鄉創生的經驗可發展成新的產業,有機會輸出海外,民間才有活力去呼應多元的市場,有產業才有生態池足以培養人才。何培鈞建議,由於地方創生是新穎的策略,在策略形成期,可委託有經驗的法人來執行,不僅降低溝通成本,策略也比較靈活多元。讓法人充分形成溝通政府與民間的橋樑。

 

城鄉創生作為獨家品牌

 

  關於地方成功經驗能否複製,王繼維表示,建立地方品牌的過程,需要更多參與和溝通。特別是台灣常效法日本地方活化的成功經驗,日本經驗所提出的創生術是有其參考價值,可以效法,但應避免形成一昧複製的迷思,以免原具特色的鄉鎮成為如OO道頓崛、OO小瑞士、OO東方巴黎等等不具在地深度的複製品,將阻礙地方特色產業的成長。

 

  臺灣知名的鄉鎮品牌,多仰賴在地實踐者累積的社會聲量,王繼維認為,其實臺灣經驗最缺乏的就是屬於臺灣的經驗,從獨特性找出賺錢的基因,找到長期可以經營的穩定,則需要整體社會共同試煉、取得共識,路才能走得遠。

 

培植臺灣經驗 輸出國際

 

  「我們要多鼓勵示範型團隊將人才散播出去,打包文創、旅創、農創經驗,形成商業解決方案。」例如街區美化公司、銀髮智慧應用公司、蚊子館美化公司、老屋拉皮公司等更多元的專業服務,培養未來性的微型產業。何培鈞表示,台灣於城鄉發展若能打造具成功經驗的典範,並由各團隊往外輸出、落地,則可將臺灣價值輸出到海外,不僅幫助國內鄉鎮平衡發展,對外也成為國家品牌的代言人,進而開創台灣產業的前瞻藍海。

 

  其實臺灣不缺人才,只缺舞台!經濟部中小企業處做為舞台的搭建者,協助在地團隊建立合理營運模式、開發多元產品及媒合設計包裝等資源,為城鄉特色產業創造異業合作新契機,擴大交易新商機。在未來如何打造更友善創業的環境,帶動微型企業、地方組織、教育資源的生態系發展,將是城鄉創生起步的關鍵。

 

台青蕉香蕉創意工坊 王繼維 負責人

 

大稻埕世代街區團隊

 

小鎮文創 何培鈞 創辦人

 

水牛設計部落 呂耀中 負責人

 

中都農業生產合作社 林宗富 執行長

 

甘樂文創志業 林峻丞 執行長

 

練習曲書店 胡文偉 創辦人

 

莊稼熟了 魏文軒 負責人

 

 

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