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國防與航空產業:台美合作的機會與挑戰

國防與航空產業:台美合作的機會與挑戰

Lotta Danielsson

焦點新聞

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2019-09-25 15:14

台灣與美國早已建立良好國防關係,許多美國國防公司長期與台灣合作進⾏軍售,有鑒於台灣正發展本⼟國防產業,駐點台灣的美國公司也隨之進化...

 

總統蔡英⽂已將台灣的國防與航空產業設為未來全力發展的項⽬,這兩⼤產業是政府推動「五加⼆創新計畫」的一部分,旨在強化台灣系統整合能⼒與吸引國內外投資,為經濟成長注入新動能,增強台灣國防產業的創新與投資,不但擴⼤與全球國防公司的合作夥伴關係,更穩固台灣的國家安全。

 

台灣政府⽀持並擴大美國和台灣國防公司之間的合作,⿎勵雙⽅企業高層保持互信的友好關係。隨著台灣對發展本土國防產業的注重,以及美國國會多⽅面支持台灣,台美⽬前的政治環境相當適合發展雙邊的國防產業合作。

 

台灣與美國早已建立良好國防關係,許多美國國防公司長期與台灣合作進⾏軍售,有鑒於台灣正發展本⼟國防產業,駐點台灣的美國公司也隨之進化,雙方的合作項目逐漸改為維修精密機械、彈藥補充、人才培訓、系統統合等其他⼯作。

 

美國國防公司正尋求兼具建設性與實用性的國際合作,⽽台灣在全球技術供應鏈方⾯擁有豐富經驗,尤其是航空業與造船業也正為國防產業投入⼀份心力,希望可以為美國政府、美國國防承包商和其他國際公司提供零件與其他服務。

 

鑑於全球市場競爭激烈、台灣政局複雜,這是⼀項艱鉅的任務,但是實現這⼀⽬標的關鍵在於合適的經濟獎勵措施與動機。民間或是一般商業的經濟動能不太可能直接轉移到國防部⾨,因為國防市場的訂單很少,這也使得尋找培育額外的供應來源既昂貴⼜高風險。可能的合作情境為台灣專注於共同開發新系統與設備,以符合美國於2018所訂下的國防戰略,成為美國政府或是美國國防公司的國際合作夥伴。

 

根據台灣政府的新南向政策,台灣將東南亞以及東協的國防市場視為國防產業出口的目標,例如國家中⼭科學研究院與國防部軍備局生製中心,2018年在⾺來⻄亞吉隆坡聯合展出全東協最大的亞洲安全防衛展。

 

東南亞地區是台美合作發展的潛在市場,美國的武器系統往往被視為過於昂貴和過於複雜,所以與值得信賴的台灣夥伴合作,融合專業知識將符合當地市場需求。

 

雖然台灣國防企業有許多與美國公司合作的機會,但仍存在⼀些挑戰。

 

台灣必須提升知識產權與商業秘密的保護⽔平,台灣擁有完整的知識產權和技術保護的法律,但懲罰和執法機制往往不足,罰款和刑罰不⾜以阻止違法者。

 

是改善出口管理制度,也就是安全審查程序應更更嚴謹,尤其是許多台灣公司在中國也有相關業務,台灣公司應該確保其⾏政和業務有利於國際合作,這包括國防產業運營部門的網路安全系統、人員的職務背景調查等,以防止對⼿竊取機密,畢竟這事關龐⼤的商業價值與國家安全。

 

如果台灣想要充分利用該領域的專長與國際合作的絕佳機會,台灣政府和本⼟國防航空產業的公司必須共同努力,為這些現有問題提供解決⽅案,以此台灣公司將加深與美國國防公司的互利夥伴關係,並促進驅動全球國防產業供應鏈。

 

作者簡介_Lotta Danielsson

美台商務委員會副主席,專職管理年度美國台灣國防與航空產業會議

 

原⽂:Opportunities and Challenges in US-Taiwan Defense Industry Cooperation

 

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