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房市資訊仍不對等 被閹割的實價登錄2.0

預售屋銷售即時登錄原本是「實價登錄2.0」重頭戲,卻在立法院遭到擱置

鄭閔聲

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1190期

2019-10-08 11:32

「我主張:建立實際交易價格登錄,讓交易資訊透明,進而推動非自用住宅實價課稅,進行稅制改革,讓稅制公平、讓房價合理。」二○一一年八月,身分還是民進黨主席的蔡英文總統,在臉書上公開發表這項政見。

初衷:依實價課稅

從馬政府到小英政府   都沒落實

 

當時,總統選戰正打得火熱,但「居住正義」是藍綠兩軍少見的共識。一一年十二月十三日,總統大選倒數一個月,由於時任總統的馬英九親自對國民黨立委下軍令狀,立法院一口氣三讀通過被稱為「實價登錄三法」的《平均地權條例》、《地政士法》、《不動產經紀業管理條例》 修正案,確立了不動產交易實價登錄規定,隔年八月正式實施。

 

儘管實價登錄當年在藍綠高度共識下迅速完成立法,但立法院通過的法條,和馬英九提出的版本仍有相當落差。原本推動實價登錄的初衷,是為了「依實價課稅」,但法案經朝野協商後,改為「已登錄之不動產交易價格資訊,在相關配套措施完全建立並完成立法後,始得為課稅依據。」

 

實價登錄的另一項用意,是讓消費者了解過去交易價格,避免因資訊不對稱遭買方或仲介哄抬價格。因此馬政府版本主張「實價登錄資訊除涉及個資以外,得提供查詢利用」;但立法院通過的版本,在查詢利用上加了「以區段化、去識別化方式」但書。也就是說,立委將實價登錄公開揭露的資料,由完整地址改為三十號一個區段,民眾無法得知每一筆資料的門牌與樓層。

 

這樣的妥協版本,當然不可能讓所有人滿意。幾天後,蔡英文在總統大選電視辯論會上批評,立法院通過的「居住五法」,並未完整處理實價課稅問題;她並承諾一旦當選,將在就任後一年內向立法院提出實價課稅的整體法律建置。

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