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韓國瑜推「學貸免利息」》看看英國慘痛教訓...學貸超過30年不用還,最後累積驚人呆帳

韓國瑜推「學貸免利息」》看看英國慘痛教訓...學貸超過30年不用還,最後累積驚人呆帳

呂秋遠

政治社會

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2019-11-04 11:10

20191104編按:國民黨總統參選人韓國瑜,日前拋出「學貸免利息」政見,民眾擔心恐會造成呆帳問題,李佳芬昨(3日)到台中出席演講活動時表示,學生繳不出學貸,必然是有困難之處,「反正政府幾千億都浪費了」「政府就把它吃了吧」,進一步引發議論。

關於大學生的助學貸款問題,英國人早就遭遇過了,起因就是英國大學財務困窘,因此在2012年進行學費制度「改革」,將學費天花板從3000英鎊提升到9,000英鎊,也就是授權各大學可以自行調整學費上限,最多竟然可以到每年35萬台幣。當年這項「改革」,引起很多年輕人憤怒,因此英國人決定一併調整助學貸款政策,這項政策是這樣的:

 

學生畢業後年所得超過21,000英鎊(約台幣82萬)時,才需依所得的9%來償還貸款及利息,利息隨每年物價指數調整。還款年限最多30 年,因此貸款人在52歲(假設22歲大學畢業)還沒還完貸款,那不用還了;如果在還完貸款前不幸過世,此筆貸款也一樣註銷,繼承人並不需要代替清償貸款。

 

這種助學貸款政策,聽起來不錯,但是卻造成英國財政嚴重負擔。目前學生的未清償貸款總額已經高達460億(約台幣1.8兆)英鎊。這樣的趨勢持續下去的話,30年後未清償貸款總額將增加為2,000億(約台幣7.8兆)英鎊。為什麼?因為大約有一半以上的大學畢業生畢業後,年收入過低,不足以償還他們的學生貸款。另外至少有36萬多名畢業學生下落不明,導致超過50億(約台幣1,960億)英鎊的貸款呆帳。這些呆帳,通通都要由英國納稅人買單。

 

就在這時候,英國最大的反對黨工黨,在2015年出現了一位黨主席柯賓(Jeremy Corbyn)。他原本是工黨的邊緣人,因為他的政策實在太偏左派,例如主張要片面裁軍、大規模的將企業、鐵路國有化、提供更多的社會福利,他甚至主張要讓大英國協的會員國領袖,輪流擔任英國國王。當然,有一項非常特別,但受到大學生歡迎的政策,叫做:「大學學費全免,免貸款、免利息」。他在工黨主席選舉中,跌破眾人眼鏡,高票當選,而且在他當選以後,加入工黨的人數暴增,短短24小時內,就有1萬5千人加入,一年內,工黨黨員人數增加到60萬人,比起布萊爾時期的工黨黨員人數還多。他自己還成立了支持他個人的組織:Momentum,有超過10萬的柯粉加入,而保守黨貴為執政黨,黨員只有15萬人。

 

柯賓的崛起代表什麼?工黨的基層根本就反對工黨的政客,而認為柯賓才是真正代表他們的人。工黨與保守黨在這十幾年來越來越像,所以在黨內選舉裡,柯賓戰無不勝,兩次黨魁選舉,柯賓都以高票當選,而且每次的得票率都越來越高,讓工黨傳統的政客非常無奈,但又無法阻止他連任黨魁。從布萊爾以後,工黨已經很少有這樣具有魅力的政治領袖,這個人長久以來都是後排議員,而且堅持左派立場,毫不退讓,與工黨主流格格不入,但他現在已經是下任英國首相的熱門人選,或許今年12月,就會改朝換代。

 

大學助學貸款是不是重點?當然不是。但是這反映出一個嚴重的問題,也就是社會上的底層,受到資本主義、新自由主義的傷害以後,直觀的希望用選票發洩對於現狀的不滿。社會出現了集體的焦慮、失落、憤怒,英國出現了一個純粹的老左派,他以堅定的口吻,要求社會經濟集體向左轉,來弭平這些不滿。去嘲笑這些支持者,並沒有太多意義,因為對於這些人而言,支持反對派是應該,不去投票已經是極限,但絕不可能去支持現任的領導人。對於生活的不滿,他們通通都發洩在這個現任領導人身上。

 

柯賓旋風在英國已經蓄勢待發,全面免除學費政策,就算不能落實,也代表他想要改變現在政策的決心。韓國瑜雖然曾經也是國民黨的邊緣人,但他當然不是台灣的柯賓,他欠缺老左派的堅持與風骨,光是靠口號發大財、靠中國簽協議,就已經顯露出他欠缺中心思想,只想執政上位的本性。只是,他不會當選嗎?支持他當選的人,都是草包嗎?把前瞻建設的錢,拿來付助學貸款綽綽有餘,這是多麼動聽的政策,你真的以為這只是草包隨便說說嗎?面對英國龐大的助學貸款呆帳,柯賓可是把這項政見列為重要的施政依據呢!

 

如果只是強調,政府已經做了什麼、財政政策不容許全面免除學貸、太平島挖石油不可能、摩天輪只是大笑話等等,確實可以在網路上獲得空軍的全面支援,但是投票靠陸軍。你擔心與中國越靠越近、你在乎香港與新疆的悲劇嗎?對不起,你的父母不在乎、你的朋友也還好。所以,執政者要不要認真一點,回應草根支持者的想法?支持者要不要勤勞一點,更認真顧票,至少把家裡的那幾個人顧好。

 

否則,明年就是韓總統了。

 

作者簡介_呂秋遠

 

宇達經貿法律事務所 負責人
東吳大學 兼任助理教授
NEWS98 九八法律事務所 廣播節目主持人


※本文獲呂秋遠授權轉載,原文出處

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