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台灣防疫有功 國際給予肯定

台灣防疫有功 國際給予肯定

I-wei Jennifer Chang

政治社會

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2020-04-06 17:14

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情爆發數月後,世界衛生組織(WHO)終於在 3 月 11 日宣佈疫情為「全球大流行」階段。疫情席捲全球之際,國際媒體紛紛讚賞台灣控制疫情有成,能夠有效控制感染數和死亡人數,值得其他國家政府借鏡。截至 3 月 23 日,台灣一共有 195 例確診, 2 人死亡,而確診個案大多來自境外移入。無論是台灣果斷的防疫措施、超前部署、和公衛體系的數據整合都受到外國媒體嘉許。台灣受到國際肯定之餘,蔡英文政府的支持度大幅上升,台灣人的國家認同也更加穩固。

疫情蔓延全球之時,國際媒體特別關注台灣、香港、和新加坡的防疫工作。這三個國家和地區雖然距離起源地中國非常近,但確診和死亡人數卻相對低上許多。因為經歷過了 2003 年的 SARS 疫情,台灣、香港和新加坡面對這次的新冠肺炎疫情變得更加謹慎小心。

 

初步防疫

 

台灣防疫的致勝關鍵是比其他國家更早停止中國航班的往來。 2019 年,台灣累計有 270 萬中國旅客,而原本春節期間預估有大量中國旅客來台,但蔡英文政府在 1 月 26 日(首例武漢肺炎確診後 5 天)全面禁止湖北省人士來台。之後的三週內,除了北京、上海、廈門和成都之外,其餘中國航班也全面禁止抵台。二月初時陸委會也宣布暫停小三通,以配合中央政府的防疫優先政策。

 

然而,疫情爆發初期時,日本和韓國則反而決定繼續維持中國航班數。這個決定可能是因為外交因素考量(習近平計畫於 2020 年春期參訪兩國),也可能是因為日、韓觀光產業皆仰賴中國旅客人潮。南韓總統文在寅在 2 月 4 日禁止任何來自湖北省的旅客入境,而日本在 3月5日要求中韓兩國入境者必須於指定隔離所觀察 14 天。因為遲遲不肯禁止中國人入境,日本總理安倍晉三和南韓總統文在寅皆遭受民眾質疑防疫過度鬆散。文在寅在 2月 13 日宣稱「疫情已受良好的控制」且「在短期間能撲滅病毒」,但實際上南韓日後成為亞洲第二大疫情國,截至 3月23 日總計共有 8961 宗確診, 111 人死亡。日本截至 3 月 22 日總計有 1046 宗確診, 49 人死亡。

 

台灣沒有等候中國或 WHO 的指示,在 12 月就開始採檢來自武漢的旅客。國家衛生指揮中心( 於 2003 年 SARS 疫情後成立)在 1 月份建立中央流行疫情指揮中心,由疫情指揮中心徵用並增設口罩生產線。並有鑒於鑽石公主號遊輪累計 700 人確診,8 人死亡,疫情指揮中心也在 2月 6 日宣布禁止國際郵輪停靠台灣。台灣中央政府在 1月21日首例確診之前,就已經開始積極與各地區醫院追蹤感染個案並隔離觀察。

  

防疫期間,疫情資訊都由衛生福利部疾病管制署每天舉辦記者會匯報最新情況。衛福部部長陳時中在防疫期間成為政府面孔,因為防疫有成迅速成為全民偶像,贏得了「阿中部長」的親切綽號。陳時中部長在 3 月 16 日將東歐、中東、中亞、北非,共 40 多個國家全面提升至旅遊疫情建議等級第三級「避免至當地所有非必要旅遊」,並且針對明知故犯確診者公布姓名,也取消他們的居家檢疫補助,並加徵必要醫療費用。此外,違反相關檢疫規定者,依法將罰鍰 10 至 100 萬。

  

國內情形

 

武漢肺炎疫情的爆發正是考驗著政府領導能力與公衛體系的治理能力。防疫的成功與否會凸顯公部門的應變能力,也會影響人們對政府的信任。台灣的防疫成果讓蔡英文支持度創下新高:根據台灣民意教育基金會的民調,蔡英文的滿意度上升至 68.4 %,也是從 2016 年上任以來創下第二新高。對於政府處理疫情信心度,調查數據顯示有高達 86 %民眾表示有信心。民調也顯示,民進黨的支持度到達 41 %,國民黨則來到 12.5 %。

 

這次的疫情也強化了台灣的國家認同。台灣民意教育基金會的民調也顯示,有高達 83.2 % 國內受訪者認為自己為「台灣人」,創下歷史新高, 5.3 % 認為自己為「中國人」,而其餘 6.7 % 認為自己是「台灣人」也是「中國人」。國際肯定台灣的防疫能力成為了國人的驕傲,而蔡英文總統更是提及許多國家也視台灣為防疫典範。

  

二階段防疫

 

2019 年武漢病毒防疫第二階段期間,台灣政府組成「國家隊」,找了聚陽實業等民間企業大量生產隔離衣,而不是依賴中國或美國進口。台灣也開始實行「口罩2.0」,讓民眾上網訂購口罩,而不必到藥局排隊購買。數位政委唐鳳也開發新的網路平台,讓民眾可以透過口罩地圖確認貨量,深受美國和日本的讚許。日本眾議院議員石橋通宏在議會上也因此以台灣的線上平台系統為例,詢問日本政府是否能開發類似技術,讓日本民眾獲得即時防疫消息。

 

武漢肺炎擴散全球之時,政府發起「台灣能幫忙」的口號,主動協助各國重災區。當美國成為全球第二大疫情國時,台美兩國開始合作進行病毒研究、測試、與開發疫苗等,也互相提供醫療設備與器材。台灣承諾將會每週捐贈100 萬個醫用口罩給美國,美國在台協會(AIT)也表示,「AIT 會與台灣衛生福利部互相合作與諮詢,以一同對抗武漢肺炎。」此外,中研院也正討論與歐盟合作的可行性。武漢肺炎的疫情提供了絕佳的機會,讓台灣和國際互相幫助,也強化台灣的軟實力。

 

重點論述:台灣在防疫上贏得了國際掌聲,也提高了蔡英文政府的支持度,並且強化了台灣國家認同,讓我國與世界連結合作。

 

作者: I-wei Jennifer Chang

I-wei Jennifer Chang 是全球台灣研究中心的研究員,在加入GTI 之前,Jennifer 為美國和平研究所(USIP)的中國專家,研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突,並曾在華盛頓特區的印度⼤使館與美國國際宗教⾃由委員會擔任研究員。。

 

原文:Taiwan’s Coronavirus Experience Earns International Praise

By: I-wei Jennifer Chang

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