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30年的一小步,都更的一大步 新北市代拆首例,還原居住正義

30年的一小步,都更的一大步 新北市代拆首例,還原居住正義
挖土機動手拆除的那一刻,不僅意味著合環都更案的大成功,也代表著新北市政府都市更新重建邁向了下一個里程碑。

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2020-06-24

新北代拆首例浮出檯面!位在新店區寶橋路7巷及寶橋路交叉口的都市更新案,範圍內包含除30年的爛尾樓外,也因待拆戶不願意搬遷(俗稱:釘子戶),而使都市更新案停擺無法進行重建作業。今年6月16日在各界見證下,新北市政府以合法、合理、合情的訴求,拔了位於新店家樂福旁合環都更案裡的釘子戶。

新北市長侯友宜:「該都更就都更,該拆除就拆除」。

 

在中央都市更新條例母法授權下,新北市政府搶頭香,率先在108年7月24日推出「新北市都市更新權利變換實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法」,也就是俗稱的新北代拆辦法。

 

新法過關後,未來新北市的都更案只要取得8成以上的住戶同意完成都更審議程序後,就算有「釘子戶」卡關,也可依此辦法,申請由政府代為拆除,政府執行拆除前還是會有再行協商等程序後,如無法協商出共識就會由市府代拆。

 

雖然於法有據,但外界還是在觀望新北市政府的執行力,未料今年6月16日就迎來了首次代拆行動,由於這是新法上路以來,新北市首次執行的代拆案,因此格外關注。

 

圓一個成家的美夢

 

這個都更案座落於新店區寶強段859地號,民國70年代即合意合建,不料前建商因周轉不靈宣告倒閉,讓百位地主不光是血本無歸,而且淪落到無家可歸。想要有個「安全的家」的夢想,魂縈夢牽了30年,始終未能圓夢。

 

新店區寶強段859地號基地。

 

苦盼多年,好不容易等到合環建設機構總裁黃正勝進場整合,就在事業計畫申請報核、事業計畫發布實施、權利變換計畫案報核、權利變換計畫發布實施,一路過關斬將後,108年3月在進行權利變換時,針對價值內容仍然無法與該釘子戶達成共識,全案進程因而受到延宕。

 

據悉該戶釘子戶擁有的是一棟2層樓的透天厝,因過去多年都無人居住,一直被認為是違建,對方卻即時出具合法建築證明,逼得合環建設重到談判桌,從去年10月至今年2月止,期間實施者(合環建設)自行與待拆戶召開了6次協調會議,都未取得共識,故依法向新北市政府申請代拆程序,隨後新北市府又召開了2次公辦協調小組會議,仍未能取得協議,遂於今年4月24日提送新北市都市更新及爭議處理審議會,拍板同意執行代拆並限期自行拆除的最終時間,惟因該待拆戶未能在限期內完成自行搬遷,16日新北市府才在完備程序下,依法執行代拆。

 

新店合環都更案釘子戶,原為屋齡55年的透天建物。

 

新北市長侯友宜強調,面對執行待拆戶,在走完相關程序時,該都更就都更,該拆除就拆除,至於待拆戶的安置計畫,市府也絕不馬虎,事前新北市府即針對待拆戶的居住計畫、社會關懷、教育需求等進行通盤性的安置考量,惟經普查後,確認待拆戶皆無上述需求,才基於尊重住戶的原則作罷。

 

至於待拆戶因未在限期前自行拆除,為免發生紛爭,在執行代拆當日,新北市政府都市更新處、新店分局、交通局、衛生局、社會局、消防局、工務局、法制局及新店區公所相關單位,市府出動人員多達近百位,特別提前在上午7時到位,預做拆除前的準備,場面相當謹慎。

 

為確保雙方的權益,實施者及新北市政府特別找來律師陪同,在執行代拆作業開始,新北市政府再三確認屋內人員狀況,就在確定無人應門當下,展開屋內物品搬遷作業,全程都有監視錄影,並予以清點、裝箱、存放,並編碼列冊保存,合計共收受45件物品,已於6月17日通知待拆戶於6個月內領取。

 

有了新北市府的代拆魄力作後盾,昔日的「爛尾樓」才有機會打掉重練,也才有在地建商「合環建設」與「大陸工程」、「日商大林組」三方合作的機會。

 

根據核定的事業計畫內容,這塊基地未來將興建為一幢二棟42層樓建物,提供542戶住宅單元,新店最大都更案於焉誕生。

 

新北代拆辦法撐腰,執法不再有灰色地帶

 

侯友宜有感而發表示,都更是條必走的路,而代拆機制是完整都市更新程序的最後一塊拼圖,讓都市更新的重建作業可以更順利執行,根據統計,自我上任以來,申請都更案件數達296件,其中快速審過的就有近206件,其中危險老舊房屋累積申請通過為190件,足見新北市都市更新效率明顯進步。如今有了新北代拆辦法,執法不再有灰色地帶,只要程序完備。新北市府預計於6月30日推出【106重建專案計畫】,只要100%同意比例、0爭議,最快在六個月內審議完畢,儘速幫大家圓夢。

 

侯友宜慨言,台灣位處地震帶上且新北多老屋,而很多人都會說「早知道」,光會說早知道沒有用,早知道該拆就拆,快速輔導,全面協助,讓三方都贏,才有機會促成「都更」快速往前走。

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