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政府大力掃蕩,為何營建廢棄物違法傾倒不減反增?一場另類「垃圾危機」看政府治理弊病

政府大力掃蕩,為何營建廢棄物違法傾倒不減反增?一場另類「垃圾危機」看政府治理弊病
新北市一家不具備掩埋功能的合法土資場,該業者多次向公部門協商爭取台北港填埋容量。

陳偉周

焦點新聞

攝影/陳弘岱

1246期

2020-11-04 10:46

近期發生多起偷倒營建廢棄物案,細究原因,是因政府始終未輔導建立合理的清運去化產業鏈,把關機制也不夠嚴謹,才讓這場另類的垃圾危機,在營建工程熱絡的大環境下,一發不可收拾。

光天化日下,一輛滿載貨車停靠在偏僻的新北市林口南勢山區,兩名男子從前座下車,明目張膽地將車斗上的廢棄物與土方石朝路邊空地傾倒。原以為神不知鬼不覺的他們,沒料到這一幕全被以空拍機蒐證的新北市環保局環境稽查人員錄下,並遭警方循車牌線索逮捕。

 

嫌犯到案後辯稱,傾倒行為是在「蓋停車場」,但環保局人員調查後確認,地上堆著的,全是來自大台北各地的營建剩餘物,全案依違反《廢棄物清理法》移送法辦,嫌犯若被判決有罪,最重可處五年以下有期徒刑。

 

辦案人員透露,去年十月以來,亂倒營建廢棄物的情況愈來愈常見,今年稽查營建廢棄物案件為二八八件,環保局因此動用空拍設備,在犯罪熱點「加強巡邏」,但因人力有限且山區幅員遼闊,類似破獲案件只是少數。

 

數據會說話,光是今年一到九月,新北市環保局就已移送二十五起違反《廢清法》案件,顯示北台灣的營建剩餘物處理系統失靈,造成棄置磚瓦及廢木板散落農地、山林,破壞國土。

 

所謂「營建廢棄物」,又可細分為「剩餘土方石」(土方)及「營建廢棄物」兩項,且主管機關與處理方式都不同。前者顧名思義就是混凝土塊、磚瓦、泥土、砂石等必要的建築物「結構」,由內政部營建署負責;後者則是裝潢修繕過程中常見的木板、塑膠板、包裝黏膠等五花八門的廢棄物,歸環保單位管轄。兩者目前同時出現「消化不良」問題。

 

兩者之中,土方因為有較高比率可回收再利用,處理流程較為單純。

 

北部房市熱致土方急增  現有土資場吃不下

 

內政部營建署工務組組長劉宇凡指出,無論公共工程或民間建案產生的土方,處理管道不外乎透過網路平台申報互通有無,以及轉賣給土石方資源堆置處理場,加料攪拌製成建材販售;理想狀態下,營建工程在規畫時,都會設法讓土方達到「出入平衡」。

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