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台灣史上首例! 為何NCC全票封殺中天新聞台換照? 主委陳耀祥:最大問題「就是這個」

台灣史上首例! 為何NCC全票封殺中天新聞台換照? 主委陳耀祥:最大問題「就是這個」

劉煥彥

焦點新聞

劉煥彥 攝影

2020-11-18 18:24

「中天新聞(台)到目前的最大問題是什麼?

它對它以往的可能爭議、改善的部分,沒有提出有效的解決機制。

從聽證(會)裡面也看得出來,對大股東或經營階層來講,他們一直認為沒有需要改善的地方,或改善的地方有限。」

國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員陳耀祥今(18)日下午在定期記者會中,說明今天第938次委員會議決議駁回中天新聞台申請換發衛星廣播電視事業執照時,做了上述總結。

 

中天新聞台執照12/11到期 將消失在螢光幕

 

已持續三個月的中天新聞台換照風波,今天以NCC委員會議七位委員全數決議駁回拍板,意味在國內有線電視第52頻道的中天新聞,在這次執照於12月11日到期後,將在螢光幕上消失,創下國內有線電視新聞頻道換照未過的第一例。

 

接下來中天可能走行政訴訟程序,希望循法律途徑翻案,對此陳耀祥表示NCC已經準備好。

 

NCC駁回中天新聞換照 列出三大原因

 

今天下午在擠得水洩不通的NCC記者室,陳耀祥向外界說明委員會議對於駁回中天新聞換照的決議,他提出三大原因:

 

第一,中天新聞台多次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業
第二,2018年評鑑後,中天新聞台內控與自律機制失靈
第三,新聞製播受不當干擾,違反「中天電視新聞自主公約」,也就是大股東直接介入新聞製播

 

陳耀祥也指出,中天公司在換照過程中,提出多項補充意見及承諾,例如強化新聞台考核制度、確實執行倫理委員會決議及增加該委員會成員,以及落實新聞台人事由中天電視董事會及總經理管理的制度,總共有八項補充意見及承諾

 

然而,這些措施未能有效說明,中天新聞台如何排除上層股東不當干預

 

 

NCC主委:不審查電視節目立場 本案無政治力介入

 

他在回覆媒體提問時,針對先前聽證會上舉出的大股東微信截圖說明,中天當事人說這是溝通過程,「可是七個委員討論認為,微信裡面可以看出,(談話對象)有幾位是旺中集團的負責人。我們認為,這基本上是權力關係的內部談話,不是溝通,而是下命令的形式」。

 

對於外界認為NCC本案有政治審查的質疑,陳耀祥強調,「本會是專業的法律監理機關,不去審查節目內容,不去審查政治立場」,而且本案「沒有政治力介入,是我們七個委員本於自己立場、自己想法,審議的結果」。

 

他也特別提到,NCC委員會議認定中天新聞的內控失靈,戕害內部新聞自主。

 

「要告訴所有財團 經營媒體要尊重新聞自主」

 

陳耀祥說:「我們一直在講新聞自由,其實新聞自由裡還包括對新聞專業自主的保護,還有對公共責任的課與。可以看到,中天內部新聞從業人員的內部新聞自由,是受到侵害的。」

 

他也直言,「這也是要告訴所有財團,要買媒體,在經營過程裡面,還是要去尊重新聞專業自主,一定要跟新聞人保持適當距離」。

 

陳耀祥:中天新聞換照爭議 2014年就出現過

 

對於有媒體一再質疑NCC這次決議的立場,陳耀祥回應,中天新聞台爭議在前一屆NCC委員任內就有,「2014年的換照已經出現過一次,這也不需要任何政治人物的提醒或介入」。

 

他重申,有線電視頻道的換照絕非形式審查,而是有其意義定期換照的制度。

 

▲NCC於今天委員會後記者會上,提出處理中天新聞台過去六年民眾投訴及違規的相關統計圖表。(圖片來源:劉煥彥攝)

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