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疫前至今,遊覽車事故未明顯增加...「刷卡機」新規應喊卡?陳世凱:仍在凝聚共識

疫前至今,遊覽車事故未明顯增加...「刷卡機」新規應喊卡?陳世凱:仍在凝聚共識

陳子萱

焦點新聞

劉咸昌

2024-09-20 12:00

今年7月底,交通部祭出新規,要求遊覽車加裝「刷卡機」,後續引發駕駛反彈、包圍抗議交通部。但比較疫情前的2019年與2023年,5年間遊覽車事故件數與死傷人數皆未明顯增加。在已有GPS的裝設規範下,新規恐怕是疊床架屋。面對前朝政策可能瞄準錯方向,交通部長陳世凱則透過辦公室回應,新規不會喊卡,仍在凝聚共識。

 

交通部在今年7月底,預告修正《汽車運輸業管理規則》,將於明年6月1日起,強制全台1.4萬輛遊覽車全面加裝「駕駛識別功能設備」(駕駛刷卡機),介接至指定資訊平台,未裝設車輛將開罰9千到9萬元。

 

所謂刷卡機,是插設「智慧卡」存取資訊的新設備,可即時回傳駕駛人、駕車時間、駕駛人異常狀態等資訊到監控系統。交通部強調,這是更進一步掌握駕駛個人的行車履歷,由「從車」轉向「從人」管理。

 

遊覽車已有GPS可追蹤人車  新規恐疊床架屋

 

但實際上,目前遊覽車已全面強制裝設的GPS系統,早就將司機姓名、車牌、車輛即時定位、車輛即時車速等資訊,介接至監理站系統,可供官方即時監控。

 

「遊覽車已裝設GPS,再加裝刷卡機,根本多此一舉。」新北市遊覽車駕駛員職業工會理事長許景翔直批,「哪個駕駛在開車,幾點幾分發動、熄火⋯⋯,監理站都看得到,加裝刷卡機只是在做同一件事。」

 

新規是疊床架屋、又要駕駛自行負擔設備成本,引爆駕駛高度不滿。8月底,交通部前聚集超過50輛遊覽車、百名司機包圍,長鳴喇叭、高聲抗議刷卡機新規。

 

疫情前至今 遊覽車事故未明顯飆升 政策劃錯方向?

 

實際上,翻開交通部道安統計數據,2023年遊覽車事故件數與死傷人數,看似較2021年增加,事故件數從478件增至706件,增幅近48%;死傷人數從641人飆至997人,成長高達56%。但這樣的比較基準,並未考慮到2021年正值國內新冠疫情高峰,國內旅遊及遊覽車出車次皆較往常大幅萎縮。

 

延伸閱讀:遊覽車事故死傷三年增56%》交通部拿不出肇因分析 強制司機「打卡」控管 難真正預防事故

 

若將時間軸拉長,比較疫情前的2019年與2023年間,5年間遊覽車事故件數從683件微幅增至706件,增幅僅3.37%;死傷人數則從940人微增至997人,增幅約6.06%,看不出推動新制的迫切性。

 

而同屬大客車類別的民營公車,在近五年的事故件數則從1,294件攀升至1,418件,增幅約9.58%;近五年死傷人數更從1,539人增至1,704人,增幅達10.72%。相較之下更應有改善的急迫性。

 

而交通部恐怕還未釐清問題,就倉促祭出政策,瞄準遊覽車要求增設刷卡機,不僅疊床架屋,可能也難以根治道安難題。

 

是否退回前朝政策 陳世凱:暫不喊卡 仍在凝聚共識

 

前交通部長李孟諺因桃色風暴閃電請辭,新任交通部長陳世凱則在九月初上任,面對前朝政策可能瞄準錯誤方向,是否修正或喊卡?

 

陳世凱辦公室接受本刊提問時則回應,目前刷卡機規範暫時不會喊卡,法規預告期雖已結束,但近期仍會邀請各方討論,在法規收攏階段凝聚共識。

 

陳世凱辦公室強調,民眾行的安全一直是政府努力的目標,遊覽車是民眾出遊所選擇的工具之一,遊覽車事故往往也受到大眾關注,因此交通部透過相關法規、期許提升行車安全。而本法規預告期已於9月18日結束,目前還待統整意見後,將再次邀集各方針對相關癥結點做討論,以利完善法規。

 

學者:交通部應進一步分析事故樣態

 

面對遊覽車事故,學者則認為,現在不是沒有數據、而是缺乏分析。

 

台北市交通安全促進會理事長邱裕鈞就指出,交通部現有資料不僅看不出肇因分析,數據統計方式也難反映現實。例如,事故統計應以「延車公里」、也就是總里程數作為分母,比較每百萬公里的傷亡率或肇事率,才有實質意義。現行大客車GPS系統已可計算延車公里數,但本刊曾詢問公路局相關數據,得到的回覆是「尚無統計」。

 

陽明交通大學運輸與物流管理學系榮譽退休教授張新立也強調,交通部須先釐清遊覽車事故樣態,當中多少比率是疲勞駕駛、酒駕、代駕,屬於業者組織內部或整體制度問題?哪些駕駛族群肇事比率高?再依個別問題提出相應對策,「而不是看到事故數提升,就強制買科技產品來督促。」

 

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