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台商30年》遠離中國成定局 台商迎接新時代

台商30年》遠離中國成定局 台商迎接新時代

陳雅玲

科技

財訊雙週刊

2020-02-13 17:16

台商回流效益顯著,將對台灣產業帶來巨大的改變,站在扭轉頹勢的關鍵轉捩點,政府單位與產業界意見交流,力拚在國際競爭中脫穎而出。

過去30年,台灣在中國經濟高速發展的磁吸效應下,產業面臨空洞化;如今,隨著中國投資環境的惡化、美中對抗升級,台灣正迎來新的關鍵轉捩點。

 

移出中國大勢成形 台商3大方向 調整新戰略

 

台灣要如何回應這項新的挑戰?《財訊》雙週刊社長謝金河特邀經濟部長沈榮津、上銀科技董事長卓永財、穩懋董事長陳進財座談,對台商回流、產業發展、厚植產業人才等提出建言。以下為對談紀要:

 

謝金河問(以下簡稱謝):台商回流之後,大家關心國內「5缺」、租稅、投資環境等問題,台灣產業走過30年,未來30年將如何邁進?

 

沈榮津答(以下簡稱沈):過去,台灣企業經營面臨土地、勞保、環保等成本壓力,所以20、30年前開始往大陸移動,造成台灣20多年來產業空洞化,經濟發展相當辛苦。不過,自從美中貿易產生摩擦後,開始有了轉變。

 

美國總統川普開始採取對中國貨品到美國市場加徵懲罰性關稅,讓台商感受到生產基地過度集中在中國的問題。目前,台商採取3大作為:1、把高階製造基地移回台灣;2、中低階製造移往新南向國家;3、主動接近市場,包括歐洲和美國。

 

因應這次台商回流,政府採取配套措施,首要解決「5缺」問題。這次高階移回台灣,把過去閒置廠房、設備充分活化,相對土地需求不大,但考量兩年後會有擴廠需求,因而責成台糖公司從彰化以南到屏東,每一個縣市都要釋出200公頃左右的土地,由政府開發,採取只租不售以控制價格。

 

另一方面為讓企業回流能馬上接單,台商則能優先聘用外勞,予以1年內補齊本國勞工。至於水電部分,因為這一波台商回流,不是半導體和LED高耗能、高耗水的產業,水電相對無虞。

 

值得一提的是,廠房遷回牽涉到資金需求。政府也補助台商回台投資享有貸款優惠利率,依企業規模大小及融資金額予以不同等級補助。大企業貸款額度20億元以內補助0.5%,20億元到100億元補助0.3%,100億元以上補助0.1%。至於中小企業與金融機構往來融資,政府則補助1.5%,總核貸額也將從200億元上調至1000億元。

 

 

全球化布局 從台灣走向世界人才是關鍵

 

在移往新南向國家方面,台商相當在意投資保障,經濟部持續與越南、菲律賓、印尼等國洽簽投資保障協定(BIA),將有助強化台商投資信心。同時,政府也在海外部分設置台灣投資窗口(Taiwan Desk),由經濟部相關單位與當地會計及法律事務所形成策略聯盟,以及借重當地台商經驗,提供台商雙向投資諮詢服務,協助評估移轉生產基地。

 

謝:上銀很早就在進行全球化布局,除了中國大陸,也遍布俄羅斯、德國、以色列等國;從過去在中國征戰到現在走向世界,未來對政府有何期許?

 

卓永財答(以下簡稱卓):這幾10年來,上銀在各國累積相當多的經驗,深知產業不是蒙著頭做,需要放眼世界、產學合作。因此,上銀一直在推動產學合作,設立「上銀優秀機械碩士論文獎」迄今16年;後來,還往優秀機械博士獎發展,鼓勵兩岸4地青年學子投入,今年也邁入第10年。

 

近年,大專院校機械教育與業界用人需求落差相當大,上銀也推動「自動化工程師認證」,甚至與學校合作20個產學專班計畫。但面臨學生在職訓局實習期間未能給薪的問題,因此建議經濟部與教育部從寬規定,以吸納更多願意學習精密機械的人才。

 

另一方面,台商發展的樣貌就是「台灣走進中國,從中國走向世界」;因此,有感台灣產業發展20年來缺乏國際觀,建議貿協帶頭及早到非洲布局,10年之後應該相當有發展潛力。一個新的政局開始,台灣應該要有籌謀未來20年發展的長遠視野,企業如此,政府也應如此。

 

 

爭取轉單效應 台美技術互補 台廠有契機

 

謝:台灣三五族化合物產業曾經慘澹一時,穩懋受惠美中貿易戰轉單,同時也是根留台灣的企業代表,未來台灣如何迎向國際競爭,創造自我優勢?

 

陳進財答(以下簡稱陳):美中貿易戰只是一個引信,把這20、30年的問題引爆。過去紅色供應鏈崛起,台商面臨很大的競爭。就半導體業來說,放眼世界台灣還是一個最好的地方,一是產業系統非常完整;二是人才素質高。台灣又有台積電龍頭帶領,美國也希望美國製造業再起,台美合作契機佳。

 

台灣半導體技術與美國技術達到互補,現在穩懋發展不是只有微波通訊,在光通訊也著墨相當深。尤其5G未來的應用不可想像,剛好台灣在5G占有關鍵位置,因此我對台灣未來10年發展很有信心。

 

不過,台灣還是有先天上的限制。首要是人才,人才培養需要時間,因此需要引進國際高端人才補充,但憑良心講,台灣稅制是一個很大的障礙。租稅的重點不能只看到減少稅收,更重要的是它創造的經濟效益有多大。這攸關整個產業發展,財稅主事者要能看清世界趨勢,利用租稅制度吸引國際投資者和人才,才是當務之急。

 

謝:近來,美國鼓勵500大企業投資台灣,像谷歌、蘋果在台灣受聘的員工薪資水準估算3000美元起跳,這或可改善台灣低薪惡性循環的情形。當台灣產業鏈與美國連結後,經濟部將扮演什麼樣的角色?

 

沈:未來台灣產業將可以發展四個方向:

 

1、軟硬體整合。高階生產基地移回台灣,台灣也被重新定位為高階製造中心,與國際大廠解決方案平台,包括Cloud Computing、IoT、Big Data、Artificial Intelligence進行軟硬整合,使得產業升級與轉型。

 

台美連結受期待 落實四大中心經濟榮景可期

 

2、前瞻技術布局。包括AI、5G半導體先進製程,與國際大廠進行前瞻技術研發布局。台灣的高科技研發中心要做2件事:一是國內大廠與國際大廠進行應用策略聯盟;二就前瞻技術共同研發。

 

3、半導體的前瞻製程技術的突破與成熟。台灣半導體先進製程領先競爭對手,將吸引週邊設備大廠來台,同時也帶動滾珠螺桿、線性滑軌等奈米級關鍵零組件需求。除了設備之外,材料部分,台灣也引進日本信越半導體在雲林投資。全球最大液晶材料供應商德國默克集團(Merck),也會來台投資,有助於形成半導體完整的產業聚落。

 

4、能源轉型。台灣離岸風電去年6月1.7GW公開競價,每度電約2.2~2.5元(已低於台電售電均價2.6元),這個電價,德國、英國花了13~18年時間,而台灣只花了7年,可見國際大廠對台灣風場條件的肯定。藉由這一波競標,有利於建立台灣離岸產業鏈,台灣也將有機會成為亞洲的綠能發展中心。

 

未來台灣朝向發展全球高階製造中心、高科技研發中心、半導體先進製程中心、綠能發展中心,這4個中心落實,就會反映在就業機會和薪資,創造台灣未來經濟榮景。

 

謝:上銀的產業地位,逐漸與日本等國際大廠拉近,未來如何再精進與國際大廠匹敵,上銀有何作法?

 

卓:從事這麼多年機電整合,從去年的例子可以說明上銀已經進入另一個階段。1、日本有一家很大的汽車製造廠,在大陸建立第4條產線,由大銀微全線整合。在汽車工業,如果不是過去幾年努力,想要完成這樣工程相當有難度的。

 

2、物聯網是未來發展趨勢。去年10月,全世界最主要的半導體製造商,負責最重要物聯網的6個單位,都來上銀討論未來如何策略合作,將智慧螺桿應用到末端。3、在5G方面,今年1月一家重要的客戶來台,討論上銀如何提供支援,這是新的階段。現在手機大廠除了元件之外,也在推動機電整合,大銀微是第一家認證合格,被要求派人員進駐矽谷。

 

未來台灣要往前走,不能依賴過去的作法,必須全盤了解客戶的需求,提供附加價值的服務,過去賣標準機,賣了就不管了的時代已經過去了,所以要幫客戶解決問題,這是台灣要往前走一個非常重要的因素。

 

精進國際競爭力 發展關鍵原料待政府推一把

 

謝:目前大陸三安光電積極發展三五族化合物半導體材料,傾國家之力道,對穩懋有沒有帶來威脅?現在《營業祕密法》3讀通過,對IP是否帶來保護?

 

陳:北京方面傾國家之力發展化合物半導體,以目前態勢看來,穩懋還具有絕對的優勢。舉例來說,5G使用的技術,穩懋3年前已經準備好,像發射低軌道衛星通訊所用的毫米波,發展太空衛星的設計公司都和穩懋合作開發,證明台灣的三五族製造能力與世界一級供貨商(tier 1)都連結在一起。

 

不過,未來有一項很重要的技術值得業界關注,就是下一世代關鍵材料氮化鎵(GaN),有兩個基板應用,一個是Silicon比較簡單,另一個是Silicon Carbide就非常重要。現在這項技術掌握在Cree手上,也被美國列為國防工業的材料。過去,穩懋曾與環球晶合作,但技術難度高仍需突破。

 

因此呼籲經濟部、科技部與業界一起想想,這關係到5G高速傳輸到國防工業最基礎的材料。在時間緊迫的壓力下,建議政府成立專案解決,因為未來5G時代,這是一個重要命脈,應用商機龐大,這個關鍵材料如果發展起來,台灣的半導體產業將再更上一層樓。…(本文節自財訊600期,詳全文)

 

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