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表現好反被懲罰?銀行喊苦的新制上路

林葉藍

金融風雲

吳東岳攝影

1176期

2019-07-03 09:40

「讓體質更好不是壞事。」六月二十七日,金管會公布了一項全新法則,那就是「系統性重要銀行」名單,總共有五家銀行上榜,包括中國信託、國泰世華、台北富邦、兆豐銀行和合作金庫。
金管會主委顧立雄表示,系統性重要銀行必須符合額外的資本適足和監理要求,當市場發生動盪或風險急遽升高時,要扮演金融市場穩定的力量。

此法一出,反倒譁然,這五家領了「口頭獎勵」的銀行,好處沒有,卻因為要符合額外的資本適足,必須面臨增資的壓力,私底下怨聲載道,有苦說不出。

 

事實上,這次金管會公布這個史上頭一遭的規定與名單,主要是為了與國際標準接軌,顧立雄說,二十國集團(G20)要求巴塞爾銀行監理委員會,讓各國辨識其國內系統性主要銀行,因此,研議出我國此次的篩選架構及強化監理措施。

 

「我們不想要,卻也不敢說。」五家銀行之一的發言人直白地說,這五家銀行等同是優等生代表,原本應該慶賀獎勵,但因為這次金管會公布的名單中,除了中國信託之外,其他四家都在資本適足上略有不足,因此如果要繼續留在「榜上」,都有即刻增資的壓力,即使是中國信託,也只是剛好掠過,只要再衝刺一下業務,可能馬上也要增資。

 

換句話說,這次金管會的口頭獎勵,紅蘿蔔沒有,卻因為對優等生提高標準,引發「表現好反被懲罰」的議論。

 

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新制預告中  落實賞罰分明

 

「目前只是預告,預計明年才會有明確的法規公布,金管會可能針對這些銀行,在業務申請上有加分的考量。」銀行局副局長莊琇媛說,事實上,金管會研議「分級管理」制度已久,表面上也說早已上路實施,但其實不見明確的政策。

 

所謂分級管理,就是一手拿鞭子、一手紅蘿蔔,差則罰之,優則獎之,但在台灣特殊的氛圍下,一不小心就被冠上「圖利業者」的帽子,讓金管會的分級管理,始終戰戰兢兢,難以踏出大開大闔的一步。

 

這一次,藉著國際接軌公布了新制度,如果能夠借力使力,在明年法規正式上路後,在監理標準提高下,順勢給予這些銀行業務上的加分放行,或許不失為新制度的貢獻,也讓如今這些哀聲連天的銀行們,不枉為「優等生」一遭,也正是分級管理的真正意義。

 

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