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台灣還吵著西進,對岸卻早已深入非洲!

台灣還吵著西進,對岸卻早已深入非洲!

天下雜誌出版

兩岸三地

2013-11-05 10:51

截至二○一○年底,中國已經對五十個非洲國家的兩千多個企業投資了近四百億美元,成為非洲最大的貿易往來國,貿易額在三年間激增為三倍,於二○一一年達到一千六百六十億美元。中國現在的石油有超過三分之一來自非洲;二○一○年,每天自非洲進口一百五十萬桶原油。現在有一百萬名中國人在非洲居住工作。

中國的「走出去」行動把威權資本主義下形成的企業推向全球商業舞台,其表現和被接受的程度可以說是毀譽參半。

國家冠軍國有企業是中國實現全球商業抱負的先鋒部隊。商務部部長陳德銘在二○一一年八月舉行的一場座談會上明白揭示這點,他說,這些國有企業是:「中國『走出去戰略』的重要依託和骨幹力量。」 幾個月後,國有資產監督管理委員會副主任黃丹華說,「在海外建立黨組織是確保中國企業在海外成功的關鍵。」

二○○五年起,國有企業開始大舉進行海外資源資產投資交易,使中國整體對外投資快速成長。美國傳統基金會估計,二○○五到一一年間,中國的對外投資總額達三千零九十億美元,其中,中國石油天然氣集團、中國石化集團、中國投資公司和中國鋁業這四家公司的投資金額約佔整體的一半。

這一切海外投資行動在一九九六年江澤民訪問非洲時悄悄展開。中國經濟的超快速成長,引發對天然資源的龐大需求,此外,中國尋求出口市場的多樣化,積極在開發中國家建立灘頭堡,使中國的企業能夠發展在地化行銷、供應鏈管理和客服技巧。針對這些目的,江澤民認為非洲是個完美的起始地。非洲有豐富的油藏、礦產及其他天然資源,而在中國非常暢銷的低成本、陽春型產品,正好是非洲市場所需要的。中國的領導當局相信,國有企業應會覺得,相較於和已開發國家的民主政府往來,跟非洲的獨裁政府打交道更為得心應手。

於是,投資和天然資源開採行動大舉展開,為中方帶來源源不竭的財富。十年後的二○○六年十一月,中國領導人迎接四十八位非洲國家領袖到北京參加為期兩天的「中非合作論壇」,會中達成總值二十億美元的貿易交易,中國同時承諾提供非洲三十億美元的優惠貸款和二十億美元的出口信貸。中國當局也宣布設立五十億美元基金,用以鼓勵中國在非洲的投資活動。
 
在此高峰會議舉行的一個月前,中國政府取消了三十一個非洲國家積欠中國的雙邊貸款債務,溫家寶對著高峰會議的出席者說:「 中國對非洲的援助是真誠的,沒有任何附帶條件。」 另一方面,中國在非洲做出重大貢獻,所資助的基礎建設工程遍布非洲各地:在剛果興建道路橋梁,在安哥拉建鐵路,在尚比亞興建發電廠,在奈及利亞建設大眾運輸系統,在衣索匹亞建立電信網,興建高電壓電力輸送線路以連結非洲南部各國,在迦納蓋一座造價六億美元的水壩。興建這些基礎設備的同時,也讓中國國有企業在海外工程方面取得寶貴經驗。截至二○一○年底,中國已經對五十個非洲國家的兩千多個企業投資了近四百億美元,成為非洲最大的貿易往來國,貿易額在三年間激增為三倍,於二○一一年達到一千六百六十億美元。中國現在的石油有超過三分之一來自非洲;二○一○年,每天自非洲進口一百五十萬桶原油。

中國與非洲的往來並非無往不利,尚比亞就是一個例子。近年來,中國企業在尚比亞投資了約二十億美元,創造兩萬多個就業機會,如今尚比亞卻普遍存在反華情結。二○○六年,尚比亞的中資謙比西煉銅廠(Chambishi copper mine)爆發工人抗議工資事件,六名非洲籍礦工遭射殺。五年後,由於一起工資抗議示威事件,謙比西煉銅廠的中方管理階層開除了一千名礦工。二○一○年,位於尚比亞南部的中資科倫煤礦場(Collum Coal Mine)爆發礦工示威事件,過程中有十一名非洲籍礦工遭中方經理人開槍射傷;兩年後在同一礦場,在工資引發的暴動中,非洲籍示威工人把一輛礦車推向中方督導員,導致對方死亡。二○一一年九月新當選的尚比亞總統薩拉(Michael Sara)在競選期間發表強烈反中言論,他抱怨:「尚比亞已經變成中國的一省了!」中國官員承認,縱使現在有一百萬名中國人在非洲居住工作,他們對非洲大陸的理解很少。
 
二○○七至一一年間派駐南非的中國大使鍾建華,現在是中國政府非洲事務特別代表,他在二○一二年三月接受《新世紀》周刊訪問時,解釋了西方企業和中國企業在非洲營運的差異。一般跨國企業的做法是召集派遣經驗豐富的人員,進行可行性、環境和技術性研究與分析,和當地政府與社區聯絡往來,鍾建華說:「中國企業往往是背一包錢來,往桌上一放,派遣三個人,其中兩人可能不會說英語……。有些中國企業家認為,只要行賄一名南非政府官員,凡事就可以搞定了。」在二○一二年七月舉行的中非合作論壇北京峰會上,胡錦濤承諾,接下來三年將對非洲國家提供兩百億美元貸款,重點支持非洲基礎建設、農業、製造業和中小企業發展。胡錦濤說,中國將繼續擴大對非洲的援助,包括實施「 非洲人才計畫」 ,為非洲培訓三萬名各類人才;提供一萬八千個名額的政府獎學金;派遣一千五百名醫療專業人員至非洲。他強調,非洲國家和中國應該合作對抗富有國家試圖剝削利用非洲所造成的影響,他說:「我們反對以大欺小、恃強凌弱、倚富壓貧。」(本文選自第四章,陳若雲整理)
 
 
作者︰麥健陸 JamesMcGregor
曾任《亞洲華爾街日報》台灣分社社長、《華爾街日報》中國分社社長。在大中華地區居住超過25年,擔任多年中國美國商會的董事與會長,深諳中國政商環境與國際企業在中國面對的挑戰。1994年,麥健陸在受命為《華爾街日報》的母公司道瓊社開展中國業務,花了7年在北京、上海、深圳和香港成立辦事處。2000年離開道瓊社,出任美國技孵全球投資公司(GIV Venture Partners)合夥人兼中國地區總經理,專門在中國和印度進行科技領域的投資。他在2005年出版《與龍共舞》(天下雜誌出版),迄今已有七種語言版本。
 
 
出版:天下雜誌(2013年8月)
 
書名:共和國的長子們
 
 
目錄: 
 
推薦序 
中國國企如清末官企!           南方朔
提高民企投資,合理國企投資     華而誠
 
作者序 剖析中國模式
 
前  言 未來的制高點
在貪腐現象普遍存在的中國,威權資本主義的限制愈趨明顯,國有企業正在耗用改革的果實,經濟引擎的燃料也愈趨耗竭。
 
第一章   回到原點
國有企業是威權資本主義的先鋒,在歷史裡兜了一圈後重返顯要地位,被神聖化成國家的冠軍企業。不僅為中國進軍國際的雄心開路,也是共產黨至高威權的捍衛者。
 
第二章   政策與騙局
中國冀望透過支持與補貼國有企業,大躍進至全球科技領導地位,卻也導致民主世界對中國的不信任感提高,企業充斥欺瞞行為、掠奪國內科學界研究成果等弊端屢見不鮮。
 
第三章   威權資本主義的難題
層層撥開中國的經濟洋蔥後,顯露出監管薄弱及無節制的弄權等問題。整個體系的核心便是中國共產黨,它是中國威權資本主義制度的總建築師與受益者。

第四章   全球舞台上的地方戲曲
中國的威權資本主義模式,加上各項保護國內市場、壯大國家冠軍國有企業的措施,已在中國和全球貿易體系間形成一個不協調的介面。中國,正是現有結構的最大受益者。
 
第五章  改造中國模式
中共高階領導人們咸主張,中國需要徹底且深廣的改革才能持續成長。然而,民族主義意識型態和現行體制助長的強大既得利益,太過根深柢固,阻礙了前進之路。

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