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台灣選舉裡的中國巨蟒:北京之策略與目標

J. Michael Cole 寇謐將

兩岸三地

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2019-11-08 17:31

中國政府早已在1990年間就試圖利用中國因素影響台灣選情。在1996的總統選舉裡,中國舉行了一系列的軍演,直接用武力恐嚇台灣人民。可是,這些威脅手段卻弄巧成拙,反而讓親中候選人因此落敗。

從此,中國政府改以金援、政治宣傳等其他手法,支援比較「聽話」的親中候選人。以往,中國都專找部分國民黨籍政治人物,或是新黨等支持統一的政黨,但在馬英九第二任期期間,中共對於國民黨之統戰執行力開始失去信心。這不僅是因為台灣的民主制度讓國民黨不得不尊重台灣民意,更是因為國民黨深知,若一意孤行,台灣選民會用選票下架國民黨。2016大選的「換柱行動」就讓中國政府與國民黨的關係從此改變;中共解放軍少將朱成虎更是哀嘆國民黨「無心於統戰」。

 

現在中國反而繞過中央政府和藍綠兩大黨,轉而仰賴個別親中候選人、黨派、以及代理人來破壞民主制度、混淆台灣民眾、以及操弄國內選舉。這種新策略意味著以往的統戰不僅以失敗作結,也強調了「民主長城」的重要性。只要台灣的民主長城尚未淪陷,中國就很難達成統戰目標。

 

主要策略

 

中華民國法務部調查局已證實,中國自2016至2018九合一選舉中有直接干預選情。法務部調查局針對中資流入特定候選人的疑慮,也宣布正在調查33起的疑似案件,並擁有證據顯示金流來自於中國政府,並用台商的名義匯入特定政治人物裡。為此,警方已掃蕩了兩家涉嫌中資轉移的地下錢莊,不排除公廟組織、幫派也涉入其中,尤其是張安樂所領導的中華統一促進黨,還有中華愛國同心會。中國(疑似中國人民解放軍戰略支援部隊為首)也利用社群媒體等網路資源設立內容農場與巨魔工廠,於臉書、YouTube、批踢踢等網站,進行政戰和散播假消息。正因為媒體自律不夠嚴謹,不互助合作,卻又競爭激烈,導致於媒體大量播報謠言以及未受檢視的假新聞。台灣國安單位也警告這些行為是2020總統大選的「暖身」。北京政府希望在明年總統大選中可以擊潰蔡英文,並在台灣植入一個親中政府。

 

主要目標

 

中國的目標有兩個;其一,就是利用中資、假新聞等傳統手法支援親中或反蔡政府的候選人。若成功選上,這些政治人物就可以協助中國政府,以鄉村包圍都市,協助台南市兩岸交流協會以及台粵交流協會等機構,與統一戰線執行統戰策略。其二,是透過調查特定候選人,證明蔡政府正在利用國家機器干預選舉。若同時散播大量假訊息,中國政府不僅能夠激發大眾對於選舉結果的懷疑,也有可能進一步質疑整套民主程序的正當性。這是十分危險的事情;若大眾不再信任民主制度的合法性與正當性,將可能認為所有選舉都是騙局,所有既有事實都是「假消息」。

 

強化國內中國因素的目的,就是希望弱化台灣民主。對中國來說,台灣的「民主城牆」就是一個防堵統戰工作的阻礙,所以即使中國支持的候選人在九合一選舉或2020大選中尚未勝選,中國仍會試圖干擾台灣民主,直到台灣民主全面瓦解為止。

 

重點論述:即使中國支持的候選人在九合一選舉或2020大選中尚未勝選,中國仍會試圖干擾台灣民主,直到台灣民主全面瓦解為止。

 

作者:J. Michael Cole 寇謐將

 

寇謐將是GTI專欄作家。現任英國諾丁罕⼤學中國政策研究中心,及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位,並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。⽬前在《外交家》(The Diplomat)、《國家利利益》 (The National Interest) 有固定專欄。著有《⿊色島嶼:⼀個外籍資深記者對台灣運動的調查性報告》等書。他⽬前定居在台北。

 

原文:Chinese Interference in Taiwan’s Electoral Mechanisms: Means and Aims

By: J. Michael Cole

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