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安倍「第三支箭」將改變亞洲經濟秩序

安倍「第三支箭」將改變亞洲經濟秩序
前兩箭效果立即而顯著,日相安倍將推出的經濟改革「第三箭」,更有「日本重返第一」的雄心。

乾隆來

國際瞭望

達志

857期

2013-05-23 11:29

日本今年第一季經濟成長三.五%之後,安倍最關鍵、真正要改變日本經濟結構的革新方案即將出爐。這些擬訂中的改革方案,規模宏大、企圖心強,而且具有前瞻性,不論成敗,都將改變亞洲經濟競爭版圖。

小松製作所(KOMATSU)是日本第一、全球第二的重工業器材製造公司。這家即將慶祝百年大壽的績優企業,是日本工業的象徵與典範。

小松製作所的董事長
坂根正弘(Masahiro Sakane)是日本產業界的領袖,曾入選美國《哈佛商業評論》全球五十大企業執行長。今年元月,日本新任首相安倍晉三聘請坂根正弘擔任「產業競爭力委員會」委員,共同探討日本產業結構再生方案。

 

小松製作所董事長坂根正弘除了是「第三箭」的制定者之一,同時也是 最大受惠者。

小松製作所董事長坂根正弘除了是「第三箭」的制定者之一,同時也是最大受惠者。

 

奪世界第一?  就看第三箭


這個產業競爭力委員會由安倍親自主持,出席成員除了土反根,還有負責日本金融改革的副首相等決策官員,以及曾在小泉內閣時期,負責推動日本金融再生、郵政民營化的竹中平藏;現任銀行公會理事長、在華爾街很知名的瑞穗金控執行長佐藤康博等,也都是日本最具國際視野的改革派大將。

經過了五個月,產業競爭力委員會已經召開了六次會議,日圓則一路貶破一美元兌換一百日圓的心理大關,日經二二五指數漲破一萬五千點。

五月十七日,日本公布今年第一季的經濟成長率,年增率高達三.五%;其中,有二.三%的增長來自於民間消費,明顯是受惠於日圓貶值、日本股市大漲的激勵。顯然安倍的「第一、第二支箭」,也就是匯率貶值、財政刺激的效果,不僅立即,而且顯著。

隔日,意氣風發的安倍接受媒體訪問,明確表達他的「第三支箭」,也就是產業競爭力委員會所提出的產業結構改革方案,即將要出爐了。

安倍用極強烈語氣表達推動產業改革的決心,「如果日本不能成為世界第一,那麼就無法在劇烈的競爭中存活。」他用「戰勝世界」作為產業改革的關鍵字,再一次將「日本,世界第一」提升為國家戰略目標。

但是,日本經濟已經患了長期通貨緊縮的老年病,整個社會高齡化、少子化、創業動能枯竭、商業法規長年受到地方政治利益扭曲,導致日本的整體經商環境,被世界銀行排到第二十四名,完全與全球第三大經濟體的地位不符。

為了重新將日本推上世界第一的舞台,安倍率領的產業競爭力委員會必須大刀闊斧地推動改革。於是,在日圓貶值、日本股市大漲後,未來幾個月的焦點,將是安倍的「第三支箭」能不能夠讓垂垂老矣的日本經濟結構,再度返老還童?

 

力拚產業競爭力的時刻到了


從產業競爭力委員會陸續討論的議題來看,安倍、土反根正弘、竹中平藏等人的企圖心,遠遠超乎外界的想像。委員會雖然只成立了五個月,卻已經涉及工業生產、經濟特區、勞工法規解禁、電網分離、基礎建設、文化創意產業及全民健保體系,涉及的層面既廣且深。

安倍及委員會成員提出許多具有前瞻性的改革措施,「三十兆日圓的基礎建設支出」就是一個令人眼睛一亮的計畫。安倍主張要投入最新的科技、材料,來延長日本基礎建設的使用年限,活化逐漸老舊的基礎建設,並且將活化的基礎設施交付民間經營,刺激出新的基礎建設產業投資(這正是小松製作所的專長領域)。

日本重新成長的基礎建設產業,將創造新的出口,目標是在二○二○年達到每年三十兆日圓、約合新台幣十兆元的基礎建設產業出口值。

台灣熱烈追捧的文化創意產業,也在安倍的改革地圖中,但是日本的手筆與視野遠遠超出台灣的馬政府;安倍提出約新台幣一五○億元的超級預算,成立「酷日本促進協會」,推動日本動漫、電視、電影的全球行銷。文化創意產業必然帶動觀光,安倍提出將每年觀光客人數從八百萬人次提升到兩千萬人次。

「電網分離」已經是委員會的共識,未來日本的電力公司將專注於發電,徹底執行發電廠自由化、民營化的政策,輸送電網則從現有的電力公司分離。可以想見,日本執行電力市場自由化,勢必帶給壟斷的台灣電力公司更大的改革壓力。

此外,類似台灣自由經濟示範區的試點計畫、勞工法規的解禁、泛太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)、全民健保議題等,都在競爭力委員會的議程中出現;簡單來說,馬政府「拚經濟」的政策,都上了安倍的改革議程表,而且安倍的力度與規模都遠勝於馬政府。日本,這次是玩真的。

在破天荒的貨幣貶值、財政刺激兩道利箭射出之後,安倍即將發出他徹底改革日本經濟架構的第三支箭。按照日本政府的時程表,是在六月十七日安倍前往北愛爾蘭,參加八大工業國領袖峰會之前,將會具體發布經濟改革方案。

這些企圖心強大的方案,不論成敗,只要提出,就勢必改變中國、韓國、台灣、日本、以及東南亞國家的經濟戰略版圖。日本已經出手,台灣的因應方案又在哪裡呢?
(本文作者為紐約大學金融碩士、曾任金控公司副總經理)

 

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