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日本修憲「倒數計時」?

榊原英資
2018-04-03
國際瞭望
1111期

日本修憲「倒數計時」?

榊原英資
2018-04-03
日本修憲「倒數計時」?
國際瞭望

修憲在世界各國時有所聞,然而日本卻長達數十年未修憲,日本首相安倍晉三若順利連任,按照時程將於2020年完成修憲,其中關鍵的第9條條文修正,後續發展更讓人拭目以待。

今年九月,日本自民黨黨魁選舉即將舉行,安倍晉三預期將再度連任,二○一二年上任的他,如果這次當選,將做到二○二一年,也就是說,他將整整在位長達九年的時間,這將創下自一八六七年,日本明治維新以來,自民黨黨魁在任最長的紀錄。

 

在這之前,在任最久的兩位黨魁,分別是二戰前的桂太郎及二戰後的佐藤榮作。至於安倍晉三目前最有可能的競爭對手,是自民黨的政務調查會長岸田文雄。不過,目前看來,岸田也很有可能會等到二○二一年安倍卸任後才接替其位。

 

而安倍在本屆任期期間,即已表態將修改日本憲法。目前的日本憲法是在一九四六年十一月三日頒布,一九四七年五月三日正式實施。自那之後,日本憲法即未再修正。

 

相對於多數國家皆有在過去七十年修改過憲法的紀錄,日本數十年未修正的情況實屬罕見。以美國為例,在這段期間修改憲法的次數即達十八次,德國則有五十一次、義大利十四次、瑞士更高達一四○次、韓國則是九次。

 

未修正的一大原因在於,日本憲法屬於「剛性憲法」,亦即其修改除了必須經過日本參眾兩院三分之二席次的多數同意,還須經過全民公投。不過,目前在參眾兩院支持修憲的人數,已超過了三分之二,因為不僅是自民黨本身,日本公明黨、日本維新會、希望之黨以及日本自由黨,皆對修憲表達支持。

 

按照原定時程,安倍將於二○二○年完成修憲,然而根據過往七十年的經驗,修憲只有可能會以非常緩慢的方式進行,因為過程除了涉及憲法應該如何修,也涉及該修哪些法的大問題,其中最為關鍵的,是憲法第九條「限制日本擁有正規軍」的條文修正。

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