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評估新型戰鬥機對台灣國防的需求效用

Michael Mazza

國際瞭望

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2019-11-25 13:47

《蘋果日報》曾報導台灣國防部已向美方正式提出採購66架新型F-16V的要求,空軍司令部的計畫負責人則表示:F-15、F-18、F-16,甚至F-35 都在我們的考量中,我們仍在等美方的答案,然後再評估該機型是否符合我們需求以及是否可以負擔。

美國海軍研究院教授特梅(Christopher Twomey)在推特上發文:台灣需要大量的「移動式面對空飛彈」以捍衛空中主權,不要陷入解放軍的佈陣,要嘛採取「豪豬戰略」要嘛就放棄回家吧!」。「豪豬戰略」起源於美國海軍學院的莫瑞教授(William S. Murray),也就是台灣不應再尋求飛彈防禦、反潛機、柴電潛艦這般昂貴但缺乏效用的軍備,而應改採對重要軍民設施的疏散、偽裝、備份與加固,並儲存充足的重要物資,再配合強大的專業化陸軍擊退可能的入侵,與此同時,台灣還必須盡量避免去發展會刺激中共的攻擊性武器──包括能打到三峽大壩的彈道飛彈,甚至是戰術型核武。惟有如此台灣就會變成難以下嚥的豪豬,嚇阻北京的入侵與佔領台灣。

 

但北京的選擇說來不縮限於實質的入侵與佔領台灣,例如中國可能透過解放軍的戰鬥機不斷越過海峽中線以對台施壓,那在這樣的情況下台灣唯一捍衛其空中主權的選擇就是「移動式面對空飛彈」,同時台灣空軍應對應解放軍的攻擊強度加以回擊,也就是說台灣的戰鬥機在速度與戰鬥力方面必須能與中國的戰鬥機匹敵,惟有如此解放軍才會嚴肅以對台灣的警告。

 

「豪豬戰略」的擁護者認為台灣的海空軍實力將越來越難在一場對中國的全面衝突中,存活太久,但事實上戰鬥機在中共入侵的情況下都將發揮作用。就如 2049 研究所的易斯安曾在他的新書《中國入侵威脅》中提及:中共空軍在攻擊台灣的移動式高射炮或者反導彈裝備時,共軍的成功機率並不如預期的高,而只有最愚蠢的將軍才會無視一支強大的空軍。

 

除此之外,台灣的戰鬥機同時肩負許多任務,包含攻擊中國的飛機場、停靠的船隻、地面運輸系統、兩棲攻擊艦與掃雷艇等等,但事實上戰鬥機並非孤軍奮戰,地對地導彈、主力艦、飛彈快艇、潛艦、無人機與各式火箭系統都將併肩作戰,這樣複雜的戰鬥方式能有效保衛台灣。

 

「豪豬戰略」的擁護者普遍認為台灣是基於象徵意義才購買戰鬥機,但台灣對於戰鬥機的軍事需求其來有自,的確,美國對台軍售將清楚表明美方履行協防台灣的承諾,不僅如此,台灣空軍將在美國空軍基地一同與美軍受訓。在中國不斷對台施壓的情況下,這樣的台美共同承諾,將會提高台灣軍隊與社會的士氣。

 

事實上台灣仍須更新既有的戰鬥機, F-5 戰鬥機與幻影 2000戰鬥機即將退役,而1992年購買的 F-16A/B 戰鬥機也只是權宜之計,換言之台灣需要購買新型戰鬥機。可想而知台灣將會對是否購買新型戰鬥機將有一番爭論,與此同時美國將會優先處理台灣的軍購案,畢竟協防台灣不僅是美國法律所明定要求的,這對降低海峽兩岸的風險危機更是至關重要。

 

作者: Michael Mazza 為美國企業公共政策研究所(AEI)的訪問學者,主要研究領域為亞太地區的軍事國防政策、中國軍事現代化、兩岸關係與朝鮮半島國家安全議題,現為AEI 年度國家安全政策和戰略執行經理、GTI資深研究員。

譯者:李旻臻 Lilly Min-Chen Lee,現為青年外交 NGO 民主維新協會理事長。

 

原文:Assessing the Utility of New Fighter Aircraft for Taiwan’s Defense Needs

By: Michael Mazza/ VOL. 4, ISSUE 5/ Mar 13, 2019 

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