在今天看見明天

台灣也榜上有名 來看看誰是第1階段貿易協議的贏家、輸家?

林信男

國際瞭望

翻攝自白宮推特直播影片

2020-01-16 12:44

1月15日,美國總統川普和中國國務院副總理劉鶴,於白宮共同簽署第1階段貿易協議,川普強調,現行對陸關稅仍會維持,直到達成第2階段協議,才會撤銷;根據外媒觀察,某些人或國家,可能會因貿易協議,分別成為贏家和輸家,台灣也榜上有名。

美國貿易代表署(USTR)公布的協議文本及成果清單顯示,協議內容共包括保護智慧財產權、停止強制技術轉移、增購美國農產品、排除美國金融服務業進入中國市場的限制、加強匯率透明度、平衡美中貿易關係,以及有效的爭端解決機制等7大項目。

 

中方承諾,將在未來2年內,向美方購買價值2000億美元的美國製商品,以及能源、服務、農產品等,各項目金額如下:

 

●工業產品:2020年329億美元,2021年448億美元。

●農產品:2020年125億美元,2021年195億美元。

●能源產品:2020年185億美元,2021年339億美元。

●服務:2020年128億美元,2021年251億美元。

 

貿易協議

▲中方承諾於未來2年內,向美方購買價值2000億美元的美國製商品。(圖:翻攝自美中第1階段貿易協議文本)

 

川普、習近平都成了贏家

 

根據BBC等外媒報導,美中簽署第1階段貿易協議,讓川普和中國國家主席習近平,都成了贏家;主因在於,雖然協議沒有太多實質內容,但雙方簽署後,至少可暫時把貿易戰疑慮拋諸腦後,且民調顯示,多數美國民眾,認同川普「中國採取不公平貿易措施」的說法,使第1階段協議,為川普在總統大選前,再添1筆政績。

 

對中國來說,由劉鶴代表中方,和川普簽署第1階段協議,意味著本次協議重要性有限,還不需要習近平親自出馬,讓他顧全了面子,也能對外宣稱,他沒屈服於美國在談判上的種種要求;此外,受貿易戰影響,美國對中國商品的需求,累計大減約3分之1,但中國輸美商品被加徵的關稅,僅占其國內生產毛額(GDP)的0.25%。

 

▲第1階段貿易協議簽署儀式。(影片:取自白宮YouTube頻道)

 

美國企業、消費者和農民 全成輸家

 

不過,對美國企業、消費者和農民來說,即使第1階段貿易協議已經簽署,但既有關稅並未取消,其中衍生的成本,仍將由他們負擔。

 

據經濟學家觀察,貿易戰開打迄今,因關稅所累積的成本,超過400億美元,全部得由美國企業和消費者承擔,自2018 年以來,美國家庭平均收入(1年)減少約580美元;此外,進口成本上升,也讓美國製造業備感壓力,就業機會亦隨之減少。

 

另一方面,受中國報復性關稅影響,許多美國農民生計面臨危機,甚至破產,為減輕農民遭受的衝擊,聯邦政府提供了總額約280億美元的補助,川普也承諾會再加碼。

 

台灣、越南、墨西哥 因貿易戰受益

 

經濟學家估計,貿易戰使全球經濟成長下滑逾0.5%,導致1650億美元貿易額「重新導向」,台灣、越南、墨西哥,則因此受益,成了贏家。

 

2019年6月,野村證券(Nomura)報告預期,越南將成為貿易戰中受益最多的國家,估計未來1年,可望獲得占GDP比重達7.9%的訂單,主要來源為美國企業轉單。

 

聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)於去年11月發表的報告中指出,受貿易戰影響,2019上半年,中國輸美商品大減逾25%(約350億美元),導致美國物價上漲,雙方皆蒙受損失,台灣則從中受惠,上半年對美出口,增加42億美元,墨西哥對美出口,也增加了35億美元。

 

BBC報導稱,即使美中雙方已簽署第1階段貿易協議,上述情勢仍可能延續。

 

值得注意的是,部分華爾街分析師認為,第1階段協議,確實消除了些許不確定性,但美國及其貿易夥伴之間的緊張關係,並未消失,在美中貿易戰暫時停火的情況下,川普政府或許會對歐洲,祭出新一輪關稅。

延伸閱讀

簽署前夕傳「美中未就降稅達成協議」 川普和習近平各自打什麼算盤?

2020-01-15

年後徵才平均月薪創11年新高!但…增加的錢連每天多喝1杯小七拿鐵都不夠

2020-01-14

伊朗懸賞川普腦袋、美放話祭經濟制裁 回顧3筆讓兩國瀕臨開戰的「舊帳」

2020-01-09

傳伊朗募資24億懸賞川普人頭 美國擊斃革命衛隊指揮官究竟有多嚴重?

2020-01-06