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如何翻轉身障就業?

2018-08-16 11:45

身障者的失業率是一般人的三倍,等待一份工作平均長達七年。
除了編列社福預算,政府還能扮演什麼角色,來提升身障者的就業機會?

這些年,我常被問到關於身障就業,政府能夠做些什麼?

 

我們先了解目前台灣身障者的就業現況,最新一季的身心障礙者的人口統計是一一六萬人;二○一四年,勞動部普查統計資料發現,身障者的失業率是一般人的三倍,勞動參與率不及一般人的四成,約聘性質工作是一般人五倍,平均等待一個工作的時間是七年。

 

我在這個領域三十年,看到民間非營利組織持續努力嘗試,也許承襲了先民的奮鬥精神;台灣的身障者也展現出和其他國家不同的韌性,創造出許多不同屬性的工作樣態和形式,吸引很多地區的夥伴前來觀摩交流;政府公部門在○一年開始關注,並把身障就業從社福的思惟轉換成勞政照顧的想法,這是關鍵的重要定位。

 

從這個定位起,政府可用更彈性且多元的方法支持身障就業,舉例來說,台北市政府勞動力重建運用處,將建國高架橋下的停車場空間,委託非營利組織經營加油站。原本作為停車場空間也許為政府增加百萬元收益,但交由非營利組織經營加油站,每年營收提高至數億元,且創造出百名以上的身障者就業機會,將身障者由被照顧者翻轉為生產者,且無須編列任何社福預算。我認為,這是政府部門可以思考極高效益的社會投資。

 

再舉一例,五年前,台北市殯葬管理處將拜飯及販售業務以限制性招標,由勝利得標,開設全國第一家在殯儀館內的全家便利商店,創新的營運方式吸引社會大眾關注和媒體報導。勝利訓練組織的十多名身障團隊,創造極高的營運績效與服務口碑。政府轉換思惟以限制性招標,不但扶植了團體,創造身障者穩定的就業機會,同樣也有權利金收益,可說是一舉數得。

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