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人口減少30萬 日本靠移民補一半缺口

王炘珏

國際瞭望

1087期

2017-10-19 12:45

日本是世界聞名的高齡、少子化國家,開放高階人才的永久居留權,是日本首相安倍晉三的重點人口對策之一。早在五年前,日本政府就制定了「高階人才積分制」,從年齡、學歷及技術貢獻計分,但當時標準極高,且必須在日本工作五年才能申請。

去年四月中旬,安倍政府為了廣招世界人才,帶動第四次產業革命,決定快馬加鞭,加速人口的移入,不僅放寬學歷的認定,今年四月起,更將在日工作時間縮短至三年,積分若達八十分以上,最快一年就能取得永久居留權。

 

日本:靠移民解決人口問題

最快一年可拿永久居留權

 

儘管日本的民族情結嚴重,對開放外國移民態度極為保守,民眾的反對聲浪也不小,但安倍實現了他的承諾。

 

新政策也立即奏效,自從大舉放寬永久居留權標準後,外籍人口在二○一六年就急速增加十五萬人,較前年成長六.七%,成長人數及幅度均創下史上單年最高紀錄,更為日本每年減少三十萬人的傷口止血,填補了近一半缺口。

 

事實上,世界銀行統計,日本人口自○七年到達高峰後,已連續八年減少,日本厚生勞動省估計,不到五十年,日本人口將跌破一億人大關,只剩八千八百萬人。

 

對此,日本內閣府曾公開表示「日本只要每年接受二十萬移民,人口數就能維持在一億人」,認為「移民政策」就是人口問題的解方。

 

不只日本,為了搶高階人才及解決人口老化問題,放寬居留權已是世界趨勢,許多國家都因此大修移民法令,台灣卻仍然沒有完整的移民政策。

 

在日本,外籍人士若是達到高階人才的標準,申請永久居留權時,在日本住滿一年的眷屬,也能一起申請。此外,高階人才在日工作期間,其配偶即使沒有達到高階人才標準,也享有工作簽證。

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