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張溫鷹與民進黨從此說再見?P.54

張溫鷹與民進黨從此說再見?P.54

民進黨台中市長提名作業,現任市長張溫鷹在第一階段的民意調查中,以三○.一九%支持度敗於立委蔡明憲手下,也被迫退出初選。對於這樣的結果,套一句四年前台中市長選舉時大膽被預測,如今再度成為當地政壇風行的話語,「成也文憲,敗也文憲」,張溫鷹榮耀與挫折,似乎都來自背後另一半那雙手。


張溫鷹的夫婿陳文憲,出身於台中市的政治世家,父親陳端堂曾任台中市長,在地方派系屬性上屬於台中市的張派。相較於父親的投身政治,陳文憲雖隱身幕後,不過自小在地方派系的薰陶下,可謂渾身充滿政治細胞因子。



連民進黨七個議員都擺不平

也因陳文憲這種熱中政治的個性,三年多前張溫鷹入主台中市政府後,陳文憲便積極活躍於市府內各種公開、非公開的場合與會議,而博得了「超級市民」、「超級市長」等名,有關市長先生公然干政的爭議而引發的諸多事件,一直是媒體關注的焦點,甚至取代了施政大計,成為台中市府會間最主要的「政治新聞」。

若說陳文憲的個性是非常圓融,則張溫鷹有了這麼一位全力支持、且分擔繁瑣政事的老公,在施政上理應政通人和才是,但不巧的是,陳文憲對事情的專任與執著,在在使得他在協助張溫鷹處理市政上,遭受到許多非議與責難。

台中市議長張廖貴專更不諱言地指出,別人家的首長是說了就算,台中市政府卻是市長說的還不能算,只有「幕後那個人」才能做主,不僅在市府內,甚至是府會間費盡心力所協調好的事情,往往因陳文憲一個人的反對而全盤作廢,而陳文憲卻完全不受議會的監督,這樣的市長與這樣的組合,根本當不好行政首長也做不好事,「連民進黨內七個議員都擺不平了,還談什麼府會運作、市政推動?」

陳文憲涉入市政過深的事件,在長時間不斷地發酵與媒體的報導,加上坊間有損陳文憲及家族諸多耳語下,久而久之自然對張溫鷹夫婦產生不利的影響。雖然施政上不見得真的會讓人挑出什麼毛病,但民眾看多了,總覺得市府風波不斷。



現況不滿意換人做做看

特別在去年十月中旬民進黨準備開始黨內提名前置作業後,接連發生包括全市多處重要機關、醒目的陸橋遭不明人士噴漆,寫上斗大的「台中市長先生A錢」字樣,以及之後的台中市政府四十五名一、二級主管集體加入民進黨事件、陳文憲被指恐嚇女議員朱蕙蘭疑雲,接連的事件,每每造成台中市各界的關注與熱烈討論。

雖然每次事件爆發,張溫鷹夫婦均一再澄清,甚至不惜發下退選的重誓,但一次次的無頭公案,已傷害到張溫鷹夫婦的聲譽,甚至同時間進行的民調,對張溫鷹的爭取提名產生重大的負面影響。

雖然陳文憲在最近這陣子所引發的事件,或許對張溫鷹給外界的觀感產生了不利的影響,但從客觀的角度來看,張溫鷹的敗選,陳文憲絕對要負起相當大的責任,不過,若將責任完全歸咎於陳文憲,也有失偏頗。除了陳文憲外,現實的外在環境也存在許多不利於張溫鷹爭取連任的因素。

首先從當前社會的現況,傳統選舉中所謂「在朝蔭三分」的優勢,對張溫鷹來講幾乎完全看不到。房地產不景氣風暴、經濟蕭條使失業率偏高、痛苦指數創下歷年新高的情況下,民眾很自然地將不滿與責任的帳統統轉嫁到張溫鷹的身上,相較之下,蔡明憲僅是位立委,毋需背負行政責任,所受到的責難與壓力也較小,在現況不滿意就換人做做看的壓力下,自不利於張溫鷹爭取市民認同。



張景森到台中當副手形同督軍

不過,嚴格地講,民眾不滿現狀的壓力應普遍存在各執政黨縣市長身上,張溫鷹施政上無法得到民眾的認同,底子裡還存在著一項更嚴重的因子,民進黨內部的狹隘流派問題,不僅讓張溫鷹無法得到中央政府及黨中央的支援,甚至可能成為欲除之而後快的對象。

從民進黨內的派系來看,張溫鷹屬福利國連線,基本上就與陳水扁的新潮流系有所區別,加上張溫鷹背後更有夫家的傳統地方派系支持,與新潮流完全靠黨內競爭打天下的路子不同,在彼此利害無干的情況下,自是道不同不相為謀。而這種派系屬性的不同,也導致陳、張兩人在互動上,產生了不少的誤會與嫌隙。

民進黨台中市議員蕭杰更露骨地指出,陳水扁與張溫鷹間的複雜情結,早自總統大選時即已種下。相較於與陳水扁僅僅是同黨的情誼,省議員出身的張溫鷹與宋楚瑜間互動更是直接而頻繁,因此,在總統大選之初,「張溫鷹夫婦挺宋勝過挺扁」、「陳水扁來台中市造勢,見到動員的情況,幾乎每場都是一路罵回去的」,蕭杰強調,陳、張兩人間根本互不信賴,張溫鷹入主台中市府後,陳水扁心腹張景森到台中市擔任副市長,更是形同督軍一般。

也因這種來自總統大選的嫌隙,陳水扁上台後,台中市政府與中央政府關係,給人一種相當微妙的印象。蕭杰強調,陳水扁、張溫鷹兩人選前沒有交集,選後更是沒有互動,「中央閣員到中部都刻意迴避台中市的情形下,張溫鷹還有什麼搞頭」。



退出黨內提名另謀「出路」


以陳水扁在總統大選時,針對台中市所開出第三個直轄市、第三個國際機場與第三個科學園區等「三個第三」選舉支票來說,於公於私,陳水扁應會透過這張支票的兌現,開拓民進黨在中部的票源,同時協助張溫鷹順利連任;不過實際的情況卻是,當台中市各界積極爭取三個第三早日兌現時,中央非但未予張溫鷹任何協助,甚至在爭取台中市升格為直轄市上,內政部長張博雅還一度潑了台中市一盆冷水,徒讓地方看張溫鷹笑話。

又如去年十一月二十二日,行政院長張俊雄到中部召開「中央與地方第三次協調會報」時,無論從過去類似會議的經驗,或就地理位置、交通條件,甚至台中市為過去台中州的政治、經濟中心等歷史意義來看,這場會報應選在台中市舉辦才是。但很令人納悶的是,不知是台中市找不到場地,還是中央閣員怕以大火出名的台中市再起無明火而燒出人命,總之,中央這班列車開抵台中市後卻過門不入,竟直接奔往台中縣。

中央避市就縣的舉措引起地方好奇之際,很湊巧的則是,應與會的台中市、台中縣、南投縣、彰化縣、雲林縣等地方政府中,除了台中縣長廖永來以地主身分當然與會外,南投、彰化、雲林等無法親身參與會議的縣長,好歹也都派個副縣長參與,唯獨台中市僅派了個參議來。

直到媒體記者們報導此事後,張溫鷹才姍姍來遲地露個臉,不過,來了也僅是意思意思而已、沾沾醬油便走人了;與中央的互動關係如何,似乎盡在不言中,叫張溫鷹為執政黨的市長,似乎太沉重了。

在這種與中央互動不良,甚至是沒有互動的關係下,張溫鷹背負著民進黨籍縣市長的威名,卻幾乎得不到黨中央與中央政府的關照與奧援,加上房地產等經濟不景氣造成地方稅收的短絀,張溫鷹這三年來的台中市長一職,自是傷痕累累。

對於民進黨內的提名作業,在民調結果出爐後,張溫鷹已正式宣布退出民進黨內提名作業,但這並不意味張溫鷹將就此放棄尋求連任的機會,除了確定無法舉著民進黨大旗參選外,未來仍充滿著許多未知與可能。

至於是否繼續參選爭取連任,面對包括支持者在內的各界關切,張溫鷹雖然不願正面回答,但從張溫鷹已公開拒絕與總統府對談的交惡情況分析,民進黨中央即使有意透過延攬入閣的方式,換取張溫鷹退出台中市長選舉並轉而支持蔡明憲,一時間也似乎找不到切入點;另陳文憲「鬥魚」般執著的個性、張溫鷹口中「我會用自己的方式找回公平與正義」的敵視中央態度來看,民進黨想整合張溫鷹勢力並非易事,年底的台中市長大選,張溫鷹當不會自甘寂寞。

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