去年的五二○，剛取下政權的陳水扁意氣風發他步入總統府的紅地毯，從李登輝手中接下政黨輪替的棒子。
用心經營美中台微妙三角關係
去年的五二○是民進黨歡欣鼓舞的一天，今年五二○卻是民進黨最不想記起的時刻。好不容易打下的江山，勝利的果實卻如此苦澀，少數執政的顛簸、政黨輪替的動盪，國際景氣急轉直下，失業率居高不下，各種棘手的問題如雪球般滾來，讓新手上路的陳水扁幾乎應接不暇。
回顧這一年，陳水扁剛上台時，滿月時他的滿意度高達八成二，三個月後碰到八掌溪事件，讓新政府的民調驟掉到六成以下，這也是陳水扁在總統任內碰到最大的危機，他採用台北市長期間處理「拔河事件」揮淚斬馬謖的效率，速戰速決地讓時任行政院副院長游錫堃、警政署長與消防署長下台，平息民怨。陳水扁在危機處理的模式，講究效率、避免夜長夢多。陳水扁雖然止住了八掌溪事件的民怨，卻止不住後續排山倒海而來的政治變局。
如果以一個企業的財報來檢驗陳水扁政府經營的成績單。攤開第一季，民眾對政黨輪替的喜悅，也給陳水扁政府一段蜜月期。陳水扁剛開始任用國民黨的唐飛組閣，對內穩住了軍中勢力，根據唐飛事後的說法，陳水扁任用他，有部分是美方的建議，所以陳水扁剛上任的第一季，相當用心經營美中台的微妙三角關係。
陳水扁說，他上任後，致力穩定兩岸局勢，最得意的是軍隊國家化，其中有許多危機是不足為外人道。陳水扁的幕僚也分析，兩岸與軍事的問題，必須很低調，也要花很多心力，但除非政變或兩岸戰爭，否則一般民眾的日常生活是感受不到的。這種習以為常的生活穩定，卻是陳水扁花了許多功夫的結果，所以這一年大家覺得他沒有做些什麼，這也是很正常。
首長被困立法院無力振動政務
不過，陳水扁也承認，兩岸的暫時穩定並非長久之計，他說中共不想找他談，光與在野黨或是統派人士刻意討好，忽略新政府，他認為，這種情況是在野黨不甘心，用心計較地想拿回政權，讓他做不了幾個月，對岸大陸也是這樣想，認為什麼都不必找阿扁談，反正民進黨執政頂多到年底。陳水扁認為，這種打壓他的心態與他當初預言台灣會發生金融風暴一樣，最後證明「預言都是不準的」。
在第一季，陳水扁幕僚強調新政府著重的都是這些「看不見的國家安全工程」。不過，當國家安全的網絡才剛剛完成雛形時，扁政府在第二季還來不及大展身手之際，就被核四議題引爆了脆弱的政府體制與敏感的朝野關係。而核四問題帶給陳水扁最大的困擾就是在野聯盟的結盟。
李登輝花了十二年才分解國民黨，而陳水扁短短的核四決策，就整合了泛藍軍勢力，對新政府展開一輪猛攻，從核四案、工時案、總預算案到罷免案、倒閣案，所有議題幾乎都繞著罷免案與核四案打轉，讓扁政府的第二、三季經營績效，幾乎繳了一張白卷，部會首長被立法院「綁架」，根本無力推動政務，也難怪聯電總經理宣明智說，總經理每天開股東會，沒時間看報表，管經營，這家公司一定完蛋。
去年底，陳水扁的民調支持度，從滿月的八成二跌到三成八，快要低於他的得票率，這時候他說「最壞的時間已經過去了，我們要趕快上路」。經過前三季激烈的朝野對抗，在野黨鬥志高昂、執政黨怨聲載道、政務官兵疲馬困，民眾信心流失，面對激戰過後的戰場清理，從今年年初開始，陳水扁慢慢放低他的政治節奏與重心，他花了時間重整隊伍，密集召開早餐會，精神講話，開始上緊發條；對政治現實也主動放出聯合內閣的訊息，來解決野大朝小的政治困局。
政常輪替不是來的太早而是來的太晚
陳水扁最近常常以「騎單車」的搖晃與不穩，來解釋政黨輪替後的政權移轉困難，而他也首度承認，「做得很辛苦」，與他早期以「吃得好、睡得飽」來反駁對手的強勢作風相較，經過一年後，善於氣勢取勝的陳水扁不見了，他的柔軟度又出現了。
一年前，剛交棒的李登輝在台綜院辦公室中，指著窗前的觀音山向媒體表示，他當總統時常常去爬觀音山，每當登頂，視野遼闊，但是舉目無依，內心總有種荒涼與悲愴。李登輝的登山論，現在放在阿扁身上，也有相當意境。經過一年的折騰，攀登權力的高峰，不可一世的陳水扁是否自覺藐小？
同樣在險境中出任弱勢總統的李登輝，曾經以過來人的身分說，「生小孩都很痛苦，何況是國家的移轉」。他甚至很樂觀地認為，政權轉移如果沒有遇到困難，陳水扁會變成「好命兒」，將無法鍛鍊成鋼，訓練出領袖體質，唯有現在艱苦一下，將來才會有辦法。中研院院長李遠哲也認為，新政府的確責無旁貸，而對政黨輪替所造成的混亂，他認為，這不是政黨輪替來得太早，而是因為來得太晚。
去年選舉，影響總統大選的最重要的「雙李牌」在一年後，都對陳水扁做出了不同的期許。過去一年，台灣雖然在政權移轉上做了政黨輪替，但是除此之外，幾乎該輪替的，一樣也沒換。媒體依舊以責難替代建議；政治人物同樣以政治決定政策；舊勢力盤根錯節，新政府一籌莫展，空轉的政治，內耗的經濟，交織成變形的台灣。
其實，經過一年的實驗，就社會發展與民眾成熟度而言，強人時代已遠，服務型的政府將取代強勢、主導的政府，李登輝時代，罵總統不必被關，被視為民主的一大突破，而陳水扁時代，官為民繫鞋帶的服務精神，卻是一場「腦內革命」的啟動。這是一個全新而挑戰的時代，對政府、政黨與人民都一樣，陣痛與反省，也許是台灣穿越政治斷層中必要的考驗。
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