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風「吹」土「動」談環保 P.16

風「吹」土「動」談環保 P.16

每當台灣有個天災,像是地震或是颱風什麼的,我遠在美國的老媽就會問我:「你該回來了吧?」七月的兩次颱風,對台灣中南部造成重大的創傷,尤其桃芝颱風,北部地區只是小風小雨,但怎麼樣也想不到會造成中南部兩百多人傷亡,看了真令人鼻酸。

聽台灣的朋友提到,中南部很多山區都開發種植果樹、高冷蔬菜,或是茶葉,甚至是檳榔,這類的開發對山坡地形成相當程度的破壞;加上前年的九二一地震,又使得中部地區的地層結構發生變化,這種結構性的變化沒有經過個三、五年或是三、五十年的調整沉澱,地層都還不夠穩定;這之前在同樣地點上所做的任何重建,都將使生命財產暴露在高度的風險之下。而南部的水患是否與過去數十年的養殖業大量抽取地下水,造成地層下陷有關,也值得好好研究。 我們家有個朋友,在美國從事魚蝦進口生意,他賣的蝦子幾乎都來自台灣,過去這也是台灣的重要出口產業。可是有一年台灣發生蝦子的傳染病,從此台灣的蝦業盛況不再。鰻魚也曾經是台灣輸日本的大宗,但是在面臨成本偏高下,也不敵其他國家的競爭;至於口蹄疫就更不用說了。 台灣畢竟是一個海島,山區的比重也大,因此剩餘可利用的空間就很有限。不過在這有限的土地裡,大家只關心土地的價格,卻不太在乎土地的品質。在台灣走一圈,處處可見土地開發工程,但真正為土地品質而努力的人卻很少。 經過這幾年的天災,台灣有些地區確實不再適合居住了。台灣的空屋率居高不下,政府可以考慮將原本住在危險地帶的人民安置到新大樓,除了立即解決大半的空屋問題外,生命也可獲得最基本的保障。尤其台灣交通便捷迅速,將人口疏散到其他地區,也可減輕對環境的壓力。 除了喜馬拉雅山脈以外,台灣擁有亞洲最高的山系,因此「山」應該是台灣很值錢的資產,可以好好規畫作為觀光遊憩的資源。不過大部分觀光地區卻沒有國際級的軟硬體水準,這是因為台灣的相關建築法令封閉又嚴苛,表面上很開放,但私底下的障礙重重,比如公家機關的建築物招標作業就不是一般人有能力碰的。像香格里拉集團在亞洲其他地區都有招牌,連印尼峇里島的海灘都有他們的據點,為什麼獨獨台灣的山區旅遊景點看不到?是不是在碰到台灣的建築法規後便打退堂鼓了呢? 台灣要發展內需,觀光是一個重頭戲;對老外而言,能在亞洲最高的山脈裡度假,光是用想的就迷死人了。可是台灣一向有很嚴格的法規,加上很寬鬆的執行,所以國際級的觀光或建築業者進不來,而國內業者則是熟門熟路,有得是閃躲這些限制的管道。所以我們常能看到山坡上一直存在一些非法建蓋的老舊房舍,可是有技術、有品質保障的建築公司卻始終打不進這個領域。 最近大家很熱烈地討論要開放大陸人士來台觀光,可是台灣人卻寧可到更落後的菲律賓、馬來西亞,甚至動亂的印尼去,他們的觀光設施比台灣不知好了多少倍;只有沒錢的人才會在台灣島內瞎逛。 大陸加入 WTO 的一個很重要的原因是要開放內需市場, 讓許多外國廠商、品牌進入中國大陸開發其市場,繁榮其內需; 或許台灣加入 WTO 後,也可以有這種效果。不過如果台灣只改變有形的法規,而不改變觀念的話,還是會阻卻外商進來的腳步,到最後台灣依舊得看外銷市場榮枯的臉色。 發展觀光是一個扭轉的機會,觀光等於把國外的消費者引進台灣,外國人來台灣花錢,台灣人也不必再到國外度假,可以把錢花在國內,增加內需。可惜台灣一直沒有管理 Resort (渡假村)的經驗及專業知識,有的地方有個高爾夫球場,便自稱是渡假村了;有的雖然多了游泳池,但是一個人也沒有,周邊配備還差得遠,業者蓋休閒設施想多省點錢,錢是省了一些,結果連以後的客人都一塊省下來了。 台灣島是火山及地震造成板塊擠壓而形成的(別忘了我是學地質的),雖然地震給台灣帶來不小的損失,但是如果沒有地震,搞不好就沒有台灣,我們最好接受這樣的事實。火山灰是台灣土壤的主要成分,這種土質不容易吸收水分,可是台灣又多雨,所以土質結構便容易活動,只要一下大雨,就常發生山路崩塌或落石事故。地層不夠穩定,也使得台灣一直沒有對山區進行較大規模的開發。於是台灣要發展觀光,便陷入兩難局面;既要好好開發它,又要好好保護它,這個問題值得專家好好傷腦筋。 多數人都同意,台灣幾條有限的大河髒得可以,如果要擴大內需市場,加強環保業務應該是不錯的方式,廠商投資環保設備業務的效益會很高,如清理河流,或將亂七八糟的地方整頓一番,而不是蓋座高爾夫球場就了事;再把交通不足的地方弄好,既可增加內需,又可吸引外國觀光客,一舉數得;中部地區尤其需要這類的整體設計規畫。 美國部分地區也是災難頻傳,比如龍捲風或颶風之類的;不過這些天然災害經過的地區較不可預測,而且多屬於海邊最值錢的地段,所以政府不可能要求禁建或遷移。不過若是遇上了,政府還是有預算安置災民,並提供重建的協助。可是有些內陸河流周圍,每逢雨季常常會發生河水暴漲,淹沒房舍,這些區域政府就會要求禁建,保險公司也不提供保險理賠。 台灣的情況不太一樣,由於經過九二一地震,地質結構改變,在地震帶上的居民應該遷村、不復建,等來過幾個颱風的考驗,或是經過若干年待地層較穩定後,再考慮進一步的規畫。 今年台灣經濟的情況特別壞,這是我第一次看到台灣出現這麼低的經濟成長,也是第一次看到這麼高的失業率;不過與其說台灣的情況嚴重,不如說是每個已開發國家早晚都會碰到這一天;並不是台灣特別糟,而是台灣已逐步向美國、日本、歐洲等國家靠近。事實上,台灣已經算是開發國家了。 開發中國家拚命開發經濟,投資在發展經濟的設備,追求高效率、高報酬率,這種做法對百姓提升經濟能力很有幫助,工作增多,所得增加,經濟成長的好處大過環境的損失,這也是大多數開發中國家打的算盤。等到在發展經濟方面的投資回報率慢慢減少之際,即表示應該考慮投資在環保產業、生活品質以及教育領域了。 台灣近來在教育產業的投資有增加的趨勢,其實這也是內需的一環。日前台灣公布高中升大學的錄取率為六四%,同事們都說好高,我卻回應說怎麼這麼低?美國大學的名額比申請的人還要多,錄取率大約是一一○%。美國投資教育的風氣很盛,占 GDP 的比重也很高; 從另一個角度看,教育也是美國賺錢的外銷品項之一,不但賺外國人的學費,還透過教育體系同化他們。 至於環保,美國大約是在一九六○、七○年代才開始重視。當時有很多河川受到嚴重的污染;其中最著名的案例是在俄亥俄州一條名為「 Cuyahoga River 」的大河,可能因為上游排放廢油,竟然燒了起來;有個樂團還為該事件做了一首歌,歌名就叫︽燃燒( Burn on )︾, 內容大致是說:「上帝能讓你翻滾,上帝能讓你轉向,上帝能讓你氾濫,但是上帝無法讓你燃燒。」 希望台灣可以不用等到河流著火了,才開始注意環保的問題。 (谷月涵的電子信箱: mrtaiwan@mrtaiwan.com.tw, MrTaiwan.Com 的網址:mrtaiwan.com.tw )

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