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台灣的魅力評比 P.14

台灣的魅力評比 P.14

在一連串的政災、股災、風災、水災之後,過去台灣賴以生存的競爭優勢好像在一夕之間蕩然無存;從政府到企業到人民,沒有幾個仍對台灣的未來具有信心。在這個時候談台灣的魅力,似乎有點吃力不討好,但是我還是希望從兩三地的競賽條件中,提出台灣的優劣所在。

我們必須承認,大陸市場對任何企業都具有致命的吸引力,不論是直接設廠的策略投資,還是間接透過資本市場的金融投資;其實大陸的經濟體真有這麼大?外資進去後一定賺錢?答案無無肯定或否定外國人對大陸這一塊經濟新夢土存有很大的憧憬,也會前仆後繼地往裡跳,投資金額愈來愈多。尤其加入世界貿易組織及持續的開放政策,加上傲視全球的經濟成長動力,會使得全球資金繼續湧進大陸市場。

國際投資大陸的管道大致有三,第一當然是直接進入大陸,其次是透過香港的公司,第三則是透過台灣的金融市場,特別是資本市場,迂迴享受大陸市場的成長果實。所以站在台灣政府的立場,其首要任務就是要盡全力吸引這些想到大陸的資金,能夠透過台灣轉進。

同樣是爭取「過水」的國際資金,台灣和香港有什麼不一樣?首先我們來看看法律制度系統的部分,這可能是外國資金的首要考量;因為外來資金人生地不熟的,只能靠一紙合約保障他的投資權益,所以合約有沒有效力,法院的判例支不支持合約的精神,法律的規範夠不夠完善,都是外資在意的事情。

一般合約不太可能將商業行為中大大小小的事情,都巨細靡遺地囊括在內,而且合約的執行效力也須要法律的配合。至於法院裁量權、透明度、公平性,能不能得到外人的信賴,意即不會受到,政治力量的影響,也不會受到民族情緒的左右,也要特別注意。當然,承審的法官會不會收錢貪汙,更是最基本的要求。

這些問題是平常我們談招商或提升競爭力的時候,不太會想到的,可是我還是要強調,制度面的無形基礎建設,才是一國吸引外國資金的基本要素。沒有一家企業承受得了投入了大筆資金,卻遭到行政系統的欺騙,陷入求告無門的風險。

在法律制定上,由於整個世界政治、經濟環境變化快速,立法的速度能不能跟得上快速變動的環境,立法效率夠不夠高,透明度足不足,立法的內容正確與否,外商有沒有表達意見或申訴的管道,以及建立救濟的機制。這方面美國商會在台灣扮演了重要的角色,與政府溝通的效率頗高,也讓其他的外商能放心地投資台灣。當然外商的建議政府不是一定要照單全收,但是他們的聲音有沒有被聽到,對外商來說非常重要。

進入世界貿易組織後,世貿組織的章程可以取代部分國內效率不彰的法規,其一是部分基本法規要與會員國接軌;其二是一旦遇到問題,國內法律不周延處,可藉由會員國的前例和經驗來解決衝突;經由這樣的過程,外資對當地的法治系統會比較放心,不過台灣對內部的法律系統要求,必須要比世界貿易組織的標準更高才行。

若從法治的角度來看,香港當然最贏,大陸最輸;可是大陸可藉由加入世界貿易組織而拉升她的法治水準,從極差到普通差之間,進步的空間很大,在外資眼中,投資大陸的風險可以拉近到與台灣接近的地步,因此這一項台灣明顯最沒有優勢。香港的投資風險最低,又是英美法系,法院清廉,律師素質高,若要與外商溝通,彼此間聽得懂對方的語言,這是台灣最需要加強的地方。

第二部分來看營運及物流,包括交通、通訊、生活品質、大樓租金、地段等等;這方面香港也是拔得頭籌,因為位處大陸旁邊,港口流量比台灣大、航線多、效率高,機場又新又大,通訊系統也比較好。大陸在各方面都差,交通、生活品質、通訊、內外交通都還要加強。

至於台灣,應該可以追上香港的水準,像高雄港近年的表現就有很大的進步;過去貨櫃船上下貨櫃要三天的時間,現在一天不到就搞定了。另外機場的擴建工程,如中正及小港,也一直在進行。在通訊上,則因開放大哥大及固網,也讓中華電信民營化,使得通訊系統的改善速度加快不少。

台灣發展物流的時間不短,近幾年受到美國電腦大廠將物流部分交給代工廠處理,使得台灣處理全球物流的能力大增;我相信不久台灣將有機會產生專業的物流業者,堅強的物流系統也將增加台灣對外招商的魅力。

針對這點,香港、大陸肯定搞不過我們,因為香港沒什麼製造業,服務業不太需要物流。香港少數的製造業是紡織、成衣和玩具,其實台灣早年也差不多從這裡開始出發;後來香港轉往服務和金融業發展,台灣則往高科技扎根。當然對成熟的經濟體來說,發展服務業是一個正確的方向。

談到製造技術及行銷通路,策略投資者通常也負責一部分的經營權,比方國際通訊公司在投資台灣的網路設備業者後,一起到大陸開發市場;日本的電梯公司也與台灣的業者在大陸合資成立新公司,吃下大陸的電梯市場。這種合作模式的前提是,台灣業者本身要有優良的製造能力和經驗,生產流程和研發能力也缺一不可。此外,還要有自己的銷售通路。

這部分香港是莫法度的,而與大陸的製造技術相比,台灣仍有領先優勢;但是我們必須承認,大陸進步的速度非常快,兩者之間的差距也在縮減之中。不過一提到效率,那大陸離台灣還遠得很,而且我覺得沒什麼進步,因為這是最困難的部分,而且「有科技不如有客戶」,這是台灣難以取代的優勢。

最後一項是金融市場,即使是策略投資者也要考慮一地金融市場的狀況,因為投資者要進行減少風險、實現部分獲利、出售資產、融資、資產抵押等財務決策,這時就一定要有完善的金融市場提供相對的服務,當然更包括企業申請上市的規定合不合理。金融法人則會看股市成交量、資訊透明度,資本市場進出的自由度,上市公司貸款的管道是否暢通等等。

香港的金融市場最發達,匯率自由穩定、國際化程度高、股市、債市、資產證券化的金融商品齊全;但是香港股市的本益比偏低,股市規模雖大,但是成交量集中在少數大型銀行股及地產股上,而製造業的本益比就更低了。

大陸則剛好相反,金融市場封閉,產品有限,過去外資企業根本沒有和銀行打交道的機會;然而大陸股市的本益比高,對金融投資者沒有吸引力,不過對策略投資者則相反,因為若是創辦公司能在大陸上市,可以獲得高額的報酬。

台灣在這部分仍舊居中,本益比沒以前高,這對製造業相當有利;雖然沒有香港國際化,商品種類也少,不過比大陸好很多。尤其金融再開放一點,進步的速度會比大陸還快; 雖然大陸 A 股即將開放給 QFII 投資,不過以台灣的經驗來看,QFII 不會那麼快進入一個陌生的市場; 當然加入世界貿易組織之後,大陸會更開放,但是台灣也不會閒著不動。至於香港已經無所謂,因為她已經夠開放了。

因此就以上幾項來看,在法制系統部分,台灣輸香港、贏大陸,但未來的變化輸面較大;物流方面,輸香港、贏大陸、未來贏面大;製造業則贏香港、贏大陸、未來輸面大;行銷方面,贏香港、贏大陸、未來仍贏;金融方面,輸香港、贏大陸、未來仍贏。整體評估,台灣輸贏比為五比十,所以未來台灣的機會仍大。當然台灣還有不少要再加強的地方,以增加更多的魅力來吸引國際資金的青睞。

(谷月涵的電子信箱: mrtaiwan@mrtaiwan.com.tw )

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