跨域整合創新生態體系

2016-10-21 09:46

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近年來，從哈佛教授Michael Porter產業群聚鑽石理論到歐盟提出的區域創新策略智慧專業化（RIS3）概念，已成為國際群聚發展的主要趨勢，德國等歐盟國家與美、日、韓、芬蘭、以色列、中國大陸等都致力把理論付諸於實行，從群聚策略轉型為智慧專業化策略，提升在地群聚，邁向「創新型群聚」。

在區域創新的理論中，不論是產業群聚鑽石理論，或者借鏡近年歐盟在2020願景下，為了促進地方發展所建立的「智慧專業平臺（smartspecializationplatform）」的理論基礎，以地區優勢產業的拉動都是最為關鍵的起點，讓地區優勢產業群聚有了持續發展動能，包括挹注以技術為基礎的研發創新能耐、持續的人才培育供給，進一步連結關聯性產業，相互學習，順勢帶動相關生態系的發展，正是啟動產業聚落或區域創新系統的不二法門。觀察到國際趨勢，工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心政策與區域研究組組長嚴萬璋表示，區域創新策略強調從地理上的群聚演變為共享經濟，注重資訊、知識交流、合作網絡和研發，提高整體附加價值並鏈結國際市場，臺灣已不可能再靠上下游供應鏈，而應找出關鍵發展點，形成創新產業群聚，才能具備活化在地經濟的競爭優勢。

嚴萬璋說明，區域創新策略以智慧（Smart）、永續（Sustainable）、包容（Inclusive）為主軸，強調評估每個區域的獨特性，找出創新潛力者，不坐等研究單位提出報告，反而是由下而上，讓中小企業參與政策規劃，然後選出可達共通目的的技術，布建基礎設施環境，打通網絡關係，正如矽谷的電子資訊技術帶動群聚發展一般。

跨域整合　
以大帶小經濟共享

嚴萬璋以親身考察日本化妝品群聚為例說，日本政府評估確認有區域特色產業，乃導向群聚，群聚模式由大企業資生堂（Shiseido）以大帶小，被匯入產業鏈的中小企業就負責持續創新、提高包裝設計精緻度。而此一群聚的產業發展關鍵點就在於「產品跨域的創新應用」及「通路與行銷」，因此政府投入資源，展現跨域創新應用成果，比如資生堂喝的膠原蛋白由富士工程師提供關鍵技術並共同研發，通路及行銷成果如結合旅遊業塑造產品故事性、打造IT平臺，開發地鐵等多元化行銷通路。嚴萬璋再舉所見韓國娛樂業群聚為例，同樣採行「整體性規劃」模式，成為跨域整合的生態系統，群聚分析（Cluster Mapping）產業發展關鍵點在「與旅遊的鏈結」及「中小企業及新創企業的彈性」，中小企業的角色可提供娛樂產業周邊支援，如：設計、廣告、美容、服飾等，發揮彈性打速度戰，快速開發新產品、製造話題並搶先市場商機，搭配的BB霜、觀光旅遊、美食、成衣業也隨著韓劇、電影、巡迴演唱的曝光而風行。群聚已經演變為跨域整合的生態系統，例如荷蘭的花卉產業，就是先透過群聚分析，發現花卉產業的發展重點並不在於育苗、種植等農業技術的精進上，而在於物流，因此投資建構發達的物流系統，促使荷蘭花卉產業躍升世界重要地位，創造出每年超過300億美元的出口值。

交流知識資訊　
建立創新型群聚

參考了國外群聚範例的亮點，我們如何建立創新型群聚？嚴萬璋建言，群聚發展應該朝以下3個方向轉型：第一，在情勢上，臺灣約97.63%廠商屬於中小企業規模，具有創新思維、產品設計精緻度、獨立研發力及彈性等優點，但通常較欠缺獲取國際法規標準、趨勢走向等資訊管道，籲請政府協助企業取得相關資訊。第二，找到產業發展關鍵點，把原本以土地、勞工等生產要素列為優先的效率型群聚，轉變為著重資訊和知識交流、合作網絡及研發的創新型群聚，提高整體附加價值，鏈結國際市場。第三，趕上潮流，更積極朝向跨域整合的生態系統來發展群聚，將群聚範疇擴大至供應鏈周邊支援體系及產業整體生態系統，促進專業分工，追求創新。在經濟部中小企業處的扶植與協助下，打造今日臺灣經濟成長的中小企業產官學集思廣益，同心協力，也必能創造MIT的群聚品牌新典範。