陳建仁點頭　行政院擬成立「人權性平處」

2017-01-19 09:18

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我國人權事務向來僅由法務部法制司的人權一、二科，共11人負責，但在副總統陳建仁點頭承諾下，行政院下將研議成立「人權處」，統籌跨部會的人權、性別事務，與世界人權接軌。（總統府提供）

總統蔡英文競選期間承諾，要把人權普世價值，轉化為新政府的治理基礎；在民間人權團體近年積極奔走、倡議下，據了解，副總統陳建仁在上個月總統府人權諮詢委員會中，首度點頭承諾，將在行政院下研議成立「人權處」，未來專責統籌跨部會的人權事務。

法務部官員並透露，人權處的架構及編制尚在規劃研議中，將以行政院的層級來統籌跨部會的人權事務；未來可能採設置「人權處」，或直接與現行的「性別平等處」整合成一個專責單位「人權性平處」，再調整、增聘員額。官員說，就實務而言，後者直接整合成一個單位，運作較方便，但最終方案尚未拍板。

我國2012年在行政院下成立「性別平等處」，是我國第一個性別平等專責單位，含綜合規劃、權益促進、權利保障及推廣發展共4科室、40名專職人員，負責處理相關業務及研究。

相較於性平業務，我國人權事務卻僅由法務部法制司的人權一、二科負責，正式編制僅7人，加上4名約聘員工，等於我國掌管人權法規解釋與研究的業務，全交由這11人分攤。

總統府人權諮詢委員、人權公約施行監督聯盟（人約盟）召集人黃嵩立表示，目前人權業務只靠行政院「人權保障推動小組」及法務部人權科處理，並沒有專職人員、也沒有預算，因此，各部會轄下的法規命令是否符合國際人權公約，都交由部會自己負責，「但事實上他們根本看不出來有沒有違反人權」。

事實上，人約盟曾在2015年國際人權日前夕寫了一份建議書，呼籲未來的總統當選人必須正視我國人權事務，除了儘速成立獨立運作的「國家人權委員會」，另也倡議在行政院下成立專責跨部會機構「人權處」。當時蔡英文曾在臉書承諾當選後將成立國家人權委員會，但未對「是否成立行政院人權處」表態。

對於政府未來可能採整合方式成立「人權性平處」，黃嵩立說，現有的性平處已運作多年，至今仍有許多性平議題及事務需要持續關注；而人權業務也須有足額專職人員負責，因此，未來的人權處建議比照性平處，至少聘足40名具人權專業的專職人員，才能真正發展出人權影響評估、人權統計、人權指標等工作，並檢視各部會的政策是否符合國際人權公約。

（閱讀全文，請見上報：https://goo.gl/xb816x）