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國民黨必須放棄黨產所有權 P.14

國民黨必須放棄黨產所有權 P.14

日前國民黨提名的總統候選人連戰主動提出「停止政黨做營利事業活動」,強調政治競爭要公平,政黨不得投資經營事業,只要連戰當選,國民黨黨產將交付信託管理。連戰這個出人意表的主張具有什麼意義?交付信託真能解決黨營事業問題?

其實,黨產交付信託管理並無新意,在此之前早有立委及學者專家提出,但國民黨充耳不聞,依然大搞黨營事業。如今突然有心「從良」,其主因有二:一是獨立總統候選人宋楚瑜雖在興票案衝擊下,民調支持度大幅滑落,但得利的不是連戰,而是民進黨總統候選人陳水扁,連依舊排名第三。

面對連戰選情欲振乏力,國民黨的危機感愈來愈強,可說是遷台五十年來最大的考驗。因此國民黨不得不在喪失政權,或放棄黨營事業經營權的兩害之間做一抉擇,遂有了信託管理的主張。

二是黨營事業的形象實在太差了,已經成為國民黨贏得總統大選的大包袱。黨營事業名聲會跌落谷底的近因是興票案,宋楚瑜與國民黨雖各說各話,但他們的共識則是有數億元資金在個人、黨營事業間流來流去,且用途不明、帳目不清,而涉及該案的中興票券、華夏投資及中廣等都是黨營事業,看來黨營事業已是罪惡的淵藪。

遠因則是自八十二年劉泰英接掌投管會主委後,黨營事業的規模快速膨脹,與財團的掛●益發密切,進出股票頻繁,買賣土地不斷,令人目不暇給,一再受到批評抨擊。

民眾的眼睛是雪亮的,總統大選讓大家有機會為黨營事業算一次總帳,逼得國黨不得不做出交付信託的承諾。交付信託有用嗎?

財訊出版社即將在元月下旬出版的「拍賣國民黨││黨產大清算」專書中,提出了四點質疑:

一、無法建立政黨公平競爭環境。連戰提出交付信託的理由是做到政黨公平競爭,國民黨宣稱將以自己施政理念和績效爭取民眾支持。但是,只要國民黨仍然享用信託所得利益,國民黨每年仍可有一百多億元的收益,其他政黨如何與其公平競爭?

二、利益衝突等弊端依然存在。政黨不能經營營利事業,主要關鍵在於其間可能衍生的缺失,縱然交付信託管理,政府決策仍會直接或間接影響黨營事業的獲利,問題的根本並未剷除。

三、定義不清,可能只是虛晃一招。在連戰發言之後,國民黨投管會主委劉泰英立即指出,黨營事業係指黨資在五○%以上的企業,照此一定義中興票券不是黨營事業,中華開發更不是。而且,照國民黨賣股票的速度,恐怕修法工作仍未成,中廣、中影等目前持股超過五○%的公司,屆時也不是黨營事業了。

四、國民黨的不當得利,未能返還人民。黨營事業的歷史問題之一是國庫通黨庫問題,包括:無償接收日產到低價買進國土等,國民黨都占了政府及人民的便宜,這筆帳沒算清楚之前,交付信託是不可能被接受的。最近的一個例子就是,八十年國民黨向財政部買進其目前中央黨部的土地,價格是公告現值加二成,遠低於市價,此一解嚴後國民黨揩政府油的行徑,國民黨一定要坦白承認,並進行補救措施。

總之,交付信託管理無法徹底解決黨營事業問題。所幸,台灣已建立民主制度,相信有一天你我手中的選票將逼迫國民黨進一步改革,放棄國民黨黨產的所有權,讓台灣完成民主化的最後工程。

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