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行政院拍板!當沖降稅再延3年,專家揭三大關鍵利多

行政院拍板!當沖降稅再延3年,專家揭三大關鍵利多

蕭婷方

台股

shutterstock、行政院提供

2021-08-19 11:18

行政院會今拍板通過《證券交易稅條例》部分條文修正草案,當沖降稅優惠確定延長三年至2024年12月31日止,稅率維持現行千分之1.5。

2017年台股成交量低迷,立法院因此修正通過《證券交易稅條例》,當沖證交稅目前稅率從 2017年4月28日起,維持稅率減半僅千分之1.5,由於租稅優惠即將在今12 月31日落日。國發會主委龔明鑫日前邀集金管會主委黃天牧、財政部長蘇建榮協商當沖降稅優惠延長案,最後決定採取折衷方案延長三年,今行政院院長蘇貞昌拍板通過折衷方案,預計將送立法院下會期三讀通過。

 

 

當沖比例連年增高 延續台股市場交易量級流動性

 

台灣經濟研究院第六所所長吳孟道分析,以往台股每日成交值都在千億以下,政策目標之一就為刺激台股量能,目前這項政策已初步達成。

 

據統計,近二年台股熱絡帶動證交稅挹注國庫,109年財政部各稅目稅收實徵狀況來看,證交稅遠遠超出預估數442億元、成長51%。

 

另據財政部統計,今年7月份集中及櫃買市場現股當沖占市場成交值比重約45%,高於降稅第一年比重24%;當沖日均成交值3,008億元,較降稅第一年日均成交值365億元有顯著增加;當沖日均證交稅稅收約4.51億元,高於降稅第一年日均證交稅稅收0.56億元,顯示當沖降稅確已帶動市場交易量,達成提升市場交易動能及流動性目的。

 

財政部估計,當沖降稅延長預期能持續提升台股市場交易量及流動性,促進證券市場長遠發展。

 

當沖降稅的未竟目標:促IPO市場發展

 

吳孟道指出當沖降稅的第二項政策目標—帶動台灣首次公開發行募股(initial public offering,IPO) 市場發展,吸引國外企業在台上市。

 

據統計,台灣每年平均有40-50家IPO,直到2016-2018年,台灣每年平均有60多家IPO;這兩年上市櫃掛牌意願低迷,2019年台灣IPO家數39家也比2018年的62家減少37%,去年更僅剩29家。

 

吳孟道評論,「延長三年都還算合理,還有部分政策目標,還沒達到「其實很合理」。

 

維穩股民信心 降低不確定因素衝擊

 

吳孟道也指出,稅制變化將衝擊台股成交量能,目前台股當沖占每日成交值30-40%、比例十分高,當沖刺激整體股市的量能成長,若取消當沖政策利多,每日的的成交量估將萎縮15-30%。

 

此外,目前台股受中國加強監管整頓措施波及、及美股收黑影響,處於「回檔」階段,市場有較多疑慮,投資人本來就較為敏感、可能會撤回資金,目前當沖的投資人可能會傾向收手,「近期拍板降稅優惠方案,可消除市場政策的不確定因素,穩定股民信心」。

 

最後,新冠肺炎(COVID-19)疫情黑天鵝持續發威。

 

吳孟道分析,疫情雖然對台股沒有太大實質衝擊,但仍然影響股民預期心理;雖然疫情趨緩,但永遠不知道下一波爆發什麼時候爆發,尤其台灣現階段疫苗施打率未達全體國民7成、即達成群體免疫力,各種不確定因素可能都會讓台股產生波動。現階段,「政府能不動作就不動作、避免市場波瀾,是十分理性的決策」。

 

 

財政學者提醒:降稅變相鼓勵短期套利

 

中華經濟研究院第三所副所長黃勢璋提醒,政府鼓勵股民長期投資股票,但現在長期投資要較繳交千分之3的證交稅,當沖稅卻減半,政策反而鼓勵短期套利。

 

此外,在股海中獲利不需要繳「證券交易所得稅」,只要繳交證券交易稅即可,也讓有錢人可用更多資本創造利潤、中低階層卻沒有太多錢可投資,在這個基礎上,恐讓貧富加劇擴大。

 

 

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