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誰說台積電投資海外是去台化,降低台灣對中國嚇阻力?前白宮高官:「投資就像婚姻」 當台灣與美日德聯姻,北京動歹念前要不要多想一下?

誰說台積電投資海外是去台化,降低台灣對中國嚇阻力?前白宮高官:「投資就像婚姻」 當台灣與美日德聯姻,北京動歹念前要不要多想一下?

劉煥彥

科技

今周刊資料庫、蕭芃凱攝影、劉煥彥攝影、shutterstock

2024-06-25 14:00

台積電過去四年持續擴大海外布局,繼2020年5月宣布在美國亞歷桑那州鳳凰城建廠後,又增加了日本熊本及德國德勒斯登,而且不論是鳳凰城及熊本,都在第一期工程結束前就拍板要做第二期,甚至第三期。

這使得國內一直有聲音質疑,台積電的產線愈來愈多在海外,甚至不乏先進製程,是否有去台化的疑慮,或是降低所謂「矽盾」對於中國對台威脅的嚇阻力。

惟前白宮國家安全會議亞洲事務資深副主任簡以榮(Ivan Kanapathy)認為,事實完全相反,正因為台積電在海外建廠,等於是台灣跟美國、日本及德國「聯姻」,都會使北京對台灣動歹念前要好好想一想。

換句話說,他認為台積電擴大海外布局,其實是增加了台灣因應中國威脅的嚇阻力量,而非降低。

 

「貿易往來就像約會,投資就像締結婚姻」

 

簡以榮與前美國副國家安全顧問博明(Matt Pottinger),本月中來台發表英文新書「沸騰的護城河:保衛台灣的緊迫行動」(The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan)。

 

本書是由博明主編,執筆者除了他們兩位,博明還邀請多位台灣、日本、澳洲及美國的學者、專家及退休將領,就不同主題闡述對於增進台灣防衛力、提升對中國嚇阻力的看法。

 

▲前白宮國安會亞洲事務資深副主任簡以榮,以及這次在台灣發表的英文新書「沸騰的護城河」。

 

簡以榮在2018年3月進入白宮國安會服務前,曾經派駐台灣三年,於美國在台協會(AIT)擔任實質上的駐台武官,對於台灣有第一手的認識。

他在中外媒體聯訪回答提問時指出,外界有一種說法,認為台積電在海外建廠降低了台灣對中國的嚇阻力量,因為台灣重要性將因此下降,「這我認為是完全相反」。

 

他指出,曾經有人把經貿、投資及國際關係,做了如此比喻,「貿易往來就像約會,投資就像締結婚姻」。當台北與亞利桑那州、台灣與德國、台灣與日本有了投資關係,就為雙方創造了可長可久的連結,「這就是嚇阻力(deterrence)」。

 

「如果台灣跟其他國家『聯姻』,北京就必須考慮,如果你想要攻擊台灣,你施加的成本不是只有對台灣,還有對其他這些聯姻夥伴也是。」

 

「所以我認為,台積電在海外蓋晶圓廠,其實是增加了(台灣的)嚇阻力。」

 

簡以榮:若中國以海空武力封鎖台灣,國際社會勢必大加撻伐

 

在簡以榮執筆的本書第六章「對抗中國的灰色地帶活動」中,他也提到若中國以海空武力封鎖台灣,勢必引發國際社會大加撻伐,因為台灣對於全球經濟太重要,特別是半導體製造。

 

即使中國不是武力犯台,而只是封鎖台灣海空交通,都會嚴重影響台灣對全球出口半導體。

 

他寫道,「台灣領先世界的半導體製造業,或許無法完全阻止中國武力入侵,但台灣的『矽盾』確實可以阻止解放軍發動長時間而侵略性較低的行動,例如封鎖或隔離(quarantine)。」

 

 

華爾街對沖基金之王:若拿不到台灣半導體,全美GDP恐掛掉5~10%

 

台灣半導體產業的世界地位,究竟是否為我們帶來了矽盾,各方看法不一。

 

但可以確定的是,從華府到華爾街,沒有人輕忽中國武力犯台對於美國經濟及國家安全的嚴重衝擊,甚至對全球經濟的毀滅性打擊。

 

由博明連同兩位美國學界中國研究專家執筆的本書第二章,引述了華爾街避險基金巨擘Citadel創辦人,有「對沖基金之王」稱號的Kennth Griffin的公開說法。

 

2022年11月,Kenneth Griffin在一場會議中曾表示,他認為「如果我們拿不到台灣的半導體,全美國GDP可能因而少掉5~10%,這等於是(1930年代的)經濟大蕭條馬上發生」。

 

根據美國商務部經濟分析局估算,2021年美國GDP(國內生產毛額)規模以2022年初美元匯率計算,是22.99兆美元,相當於750兆台幣。

 

這個規模的5%,就是37.5兆台幣。根據行政院主計總處數據,2021年台灣的名目GDP總額為21.66兆台幣。

 

也就是說,若照Kenneth Griffin說法,即使對美國GDP的衝擊是5%,都比全台灣一年的GDP總額還大,而且是大很多。

 

「台灣對半導體生產重要性,遠超過所有OPEC會員國對石油的重要性」

 

另外,國際財經圈開始有一種說法,就是石油是工業經濟的命脈,而晶片是數位經濟的命脈。

 

本書第二章提出了另外一個比較,是用1990~1991年的波灣戰爭。

 

 

1990年8月,當時伊拉克領導人海珊(Saddam Hussein)以武力入侵科威特,想要控制科威特的石油及港口,美國聯合西方國家及部分阿拉伯國家組成聯軍,最後擊敗了伊拉克,粉碎了海珊的野心。

 

但博明等三位作者在本書第二章指出,假設海珊當時打贏波灣戰爭,因而控制了科威特的原油資源,並且對整個波斯灣石油資源有更大影響力(當時波灣國家的總產油量佔全球接近三成),對於美國國家安全及經濟的衝擊,都遠不如中國以武力兼併台灣的影響程度。

 

「簡單來說,台灣在半導體生產的重要性,遠超過所有OPEC(石油輸出國家組織)會員國對於石油的重要性。」

 

本文暫不授權媒體夥伴

 

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